Решение № 2А-541/2025 2А-541/2025~М-468/2025 М-468/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-541/2025

№ 2а-541/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000603-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Ахметшиной Р.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по РБ ФИО8 об оспаривании бездействия и постановления заместителя старшего судебного пристава об определении задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия и постановления заместителя старшего судебного пристава об определении задолженности по алиментам. Свои требования мотивирует тем, что постановлением об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ его задолженность определена в размере 254669,36 рублей, с учетом его трудоустройства и ежемесячного удержания алиментов, считает размер задолженности по алиментам произведенным без учета всех удержаний из его заработной платы. Также с учетом его места жительства в <адрес>, наличия его заявления о передаче исполнительного производства по месту жительства, считает бездействия по непринятию решения по его заявлению незаконными. Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд, признать постановление об определении задолженности по алиментам незаконным, отменить его, признать бездействие заместителя старшего судебного пристава незаконным, обязать передать исполнительное производство по месту его жительства.

На судебное заседание административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом.

На судебное заседание административный ответчик Управление ФССП России по <адрес> явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд, в силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы и требования, изложенные в административном иске, поддержала.

В судебном заседании представитель административного ответчика заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по РБ ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по Республики Башкортостан ФИО8 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Стерлибашевским межрайонным судом Республики Башкортостан, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей: дочери Сафии и сына Рамазана, вынесено оспариваемое постановление об определении задолженности ФИО1 по алиментам.

Согласно вышеуказанного постановления задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 254669,36 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по Республики Башкортостан ФИО8 вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, которым исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Шарлыкское РОСП по адресу: <адрес>, Россия.

Согласно пункту 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичное положение содержит в себе пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации).

Действовавший до 10 ноября 2021 года Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 (далее - Перечень), в подпунктах "е" и "и" пункта 1 предусматривал, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, включая: выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Действующий в настоящее время Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908, определяет, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится, в том числе, с премий, вознаграждений, компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда (подпункт "з" пункта 1).

Из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ вопреки доводам административного истца следует, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справкой о доходах в ИП ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу, что заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по Республики Башкортостан ФИО8 обоснованно вынесла оспариваемое постановление об определении задолженности по алиментам.

Довод административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам произведен без учета всех удержаний из заработной платы, судом отклоняется, поскольку согласно действующему законодательству расчет задолженности по алиментам производится исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, то есть в данном случае расчет произведен на основании имевшихся документов о доходах административного истца.

Требование административного истца об обязании заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по Республики Башкортостан ФИО8 передать исполнительное производство в Шарлыкское РОСП УФССП России по <адрес> по месту его жительства судом также отклоняется, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в другое РОСП, исполнительное производство в отношении административного истца ФИО1 передано в Шарлыкское РОСП УФССП России по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Стерлибашевского РОСП ГУФССП по РБ ФИО8 об оспаривании бездействия и постановления заместителя старшего судебного пристава об определении задолженности по алиментам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.И. Гареева