Решение № 2-1446/2017 2-1446/2017~М-1088/2017 М-1088/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1446/2017

Дело № 2-1446/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск 31 июля 2017 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истца - ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 09.01.2017 года,

при секретаре - Блошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1446/17 по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период его работы с 18.09.1986 года по 31.01.2000 года в должности монтажника железобетонных конструкций Строительно-монтажного поезда № 162 Треста «<данные изъяты>», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2017 года.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды его работы: с 18.09.1986 года по 31.01.2000 года; с 01.02.2002 года по 10.02.2003 года; с 21.02.2007 года по 29.02.2008 года; с 01.09.2008 года по 16.05.2011 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2017 года.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период его работы с 18.09.1986 года по 31.01.2000 года в должности монтажника железобетонных конструкций Строительно-монтажного поезда № 162 Треста «<данные изъяты>», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2017 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности № 5 от 09.01.2017 (л.д. 33), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации «О страховых пенсиях» и постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определённых производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:

Списком № 2«Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992 года.

Списком № 2«Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 (1956) пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Право на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXVII Строительство, Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 (1991 год) пользуются:

-2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и на специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

-2290000а-14612 Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

-2290000б-23419 мастер строительных и монтажных работ.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в части, не противоречащей пенсионному законодательству.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному (социальному) страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, вучебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребёнком, дни отпуска, предоставляемые донорам и иные периоды, включению в специальный стаж не подлежат.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Дата регистрации ФИО1 ФИО11 в системе государственного пенсионного страхования - 17.07.1998 года.

Материалами дела установлено, что 28.04.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области от 16.05.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включён период его работы с 18.09.1986 по 31.01.2000 (15 лет 4 месяца 14 дней) в должности монтажника железобетонных конструкций Строительно-монтажного поезда № 162 Треста «<данные изъяты>», поскольку наименование должности, отражённой в приказах, не соответствует наименованию, указанному в Списках 2 (1956 года, 1991 года) - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Между тем, в материалах отказного пенсионного дела имеется Акт проверки первичных документов по ЗАО СМП -162 № 7 от 29.12.2016 года, согласно которому штатные расписания указанной организации за периоды с 1986 года по 1998 год были уничтожены путём сжигания. При этом согласно штатным расписаниям в период с 1999 по 2000 года в организации имелись должности - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д.35-37).

Доводы представителя ответчика о невозможности включения спорного периода работы в специальный стаж истца по причине неуказания работодателем кода льготы, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям:

Статьями 8 и 11 Федерального закона Российской Федерации N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, отсутствие в выписке из лицевого счёта сведений о коде льготы не может повлиять на право работника, на включение в его специальный стаж спорного периода работы, поскольку составление и заполнение данной справки возлагается на работодателя и истец не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отражённых в ней сведений.

Поскольку в спорный период истец работал полную рабочую неделю, полный рабочий день без совмещений в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<данные изъяты>, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период его работы с 18.09.1986 года по 31.01.2000 года в должности монтажника железобетонных конструкций Строительно-монтажного поезда № 162 Треста «<данные изъяты>», в связи с чем у истца возникает право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить ФИО1 ФИО13 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период его работы с 18.09.1986 года по 31.01.2000 года в должности монтажника железобетонных конструкций Строительно-монтажного поезда № 162 Треста «<данные изъяты>».

2. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить ФИО1 ФИО15 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2017 года.

3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2017 года.