Постановление № 5-252/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-252/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2020 года

гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, гражданина РФ, урож. ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

при проведении административного расследования должностными лицами отдела Роспотребнадзора установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившиеся в том, что при проведении осмотра 13.08.2020 года с 12 часов 15 минут до 14 часов 00 минут в ресторане «Оазис», расположенном по адресу: <...> выявлено:

- в производственному цеху (на кухне) хранение готовой продукции, полуфабрикатов (заготовок для салатов), сырой продукции (не обработанное яйцо) куриное осуществляется в одном холодильнике, без соблюдения правил товарного соседства На одной полке хранится яйцо куриное и супы, что является нарушением п. 7.11, п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03;

- на момент осмотра имеются заготовленные полуфабрикаты долмы, которые хранятся в морозильной камере в трех контейнерах общим весом 0,832 кг, без маркировки, позволяющей установить дату и время изготовления, что является нарушением п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03;

- для приготовления долмы используют консервированные листья винограда в литровой банке без маркировки (без указания наименования пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, условий хранения, наименования и адреса изготовителя), что является нарушением п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 7.7, п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03;

- бракеражный журнал готовой продукции не представлен. Технологическая документация (технологические карточки) на изготовление готовых блюд, в том числе долмы, не представлены, что является нарушением п. 8.2., п. 9.1., п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01;

- мытье посуды осуществляется в двухгнездовой мойке с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п. 6.11, п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01);

- для мытья посуды используется губчатый материал, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

- дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции (обработки) посуды отсутствует, что является нарушением п. 5.15, п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01;

- для обработки яйца куриного отсутствует дезинфицирующее средство и кальцинированная сода, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном цеху (на кухне) оконный проем незасечен (отсутствует маскитная сетка). С потолка свисают липкие ленты для ловли мух с большим количеством отловленных мух, что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01, п.2.2, п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.3.5, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Также при проведении осмотра 20.08.2020 года с 11 час. 40 мин. до 13 час. 00 мин. в ресторане «Оазис», расположенном по адресу: <...>, при анализе личных медицинских карточек (ЛМК) установлено, что:

- у бармена – официанта ФИО2 в ЛМК отсутствуют заключение врача терапевта о допуске к работе по состоянию здоровья, результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний, результаты лабораторных исследований и осмотр дерматовенеролога, результаты исследования на гельминтозы, на носительство возбудителей дифтерии, патогенного стафилококка, отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- у повара ФИО3 в ЛМК отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- у администратора ФИО4 в ЛМК отсутствуют результаты обследования на туберкулез, отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- у мойщика посуды ФИО5 отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- у повара ФИО6 отсутствуют результаты обследования на туберкулез, отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- ЛМК ФИО7 не представлена.

Указанное является нарушением п. 26, п.13.1, п. 13.3. п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п.15 Приложения №2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302-Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п. 30 раздела III Приказа №302-н

Таким образом, указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, просила привлечь генерального директора ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ.

Судья, заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 6.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно пунктов 1, 3, 6 ст. 34 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В силу пунктов 1, 2 ст. 36 Федерального закона №52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным), в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 13.08.2020 года главным специалистом -экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах ФИО9 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПАЛЬМАЛИ». Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужило обращение гражданина, проживающего в г. Сегежа, поступившие в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах, в которых указано о фактах нарушения санитарных правил.

При проведении административного расследования уполномоченным органом выявлены нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 года, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.08.2020 года, от 20.08.2020 года, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 13.08.2020 года, протоколом изъятия вещей и документов от 20.08.2020 года, копиями личных медицинских карточек сотрудников ООО «ПАЛЬМАЛИ».

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Протокол об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных выше доказательств.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что в отношении генерального директора ООО «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 6.6. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПАЛЬМАЛИ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>) ИНН <***>, р/сч. 40101810600000010006 отделение НБ Республики Карелия г. Петрозаводск, КПП 100101001, БИК 048602001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 86645000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копи постановления с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.А. Ткачук