Решение № 2-454/2018 2-454/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-454/2018

Дело № 2-454/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков место жительство которых не известно ФИО21, ФИО22, - адвоката Палочкиной Е.И., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, МРИ ИФНС России по Алтайскому краю, ФИО23, ФИО24, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО27 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Поспелихинского района было вынесено постановление № 79 от 5 мая 1994 года «О выдаче права собственности на землю», в соответствии с которым был определен график выдачи свидетельств на право собственности на земельный пай. В приложении к постановлению указано СПК «Знамя Родины». Всего за хозяйством закреплялось 17918 га, в том числе 16021 га пашни.

Протоколом расширенного заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза «Знамя Родины» Поспелихинского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 958 работников, с определением размера доли каждого собственника 18,7 га, что соответствует 453 баллогектарам. Свидетельства на право собственности были выписаны в ДД.ММ.ГГГГ году, с этого времени любой собственник имел возможность получить свидетельства о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. СПК «Знамя Родины» в целях использования земель по целевому назначению заключило с каждым собственником договор аренды земельных долей, договоры аренды после 2001 года с собственниками не заключались. Никаким другим образом земельные доли собственниками не использовались. Таким образом, собственниками в течение трех лет и более не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Граждане, земельные доли которых признаны невостребованными по постановлению Администрации Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района это: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО28 ФИО2, ФИО14, ФИО15.

Истец в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» № (29606) за ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных стендах в <адрес>. С момента публикации в течение 4 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменном виде возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ (публикация в газете «Алтайская правда№ от ДД.ММ.ГГГГ на котором должны были быть утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, не состоялось из-за отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации сообщения о невостребованных земельных долях Администрация Калмыцко-Мысовского сельсовета на основании ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением от 19.03.20189 года №а утвердила указанный список. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества.

Представитель истца просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 11 земельных долей с внутрихозяйственной оценкой качества земель 4983 б/га общей площадью 205,7 га на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, ранее принадлежавших умершим гражданам: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО28 ФИО2.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 2-х земельных долей с внутрихозяйственной оценкой качества земель 906 б/га общей площадью 37, 4 га на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, ранее принадлежавших гражданам выбывшим за пределы Калмыцко-Мысовского сельсовета: ФИО24, ФИО21 всего 5889 б/га общей площадью 243, 1 га. Прекратить право собственности на земельную долю размером 5889 б/га в праве долевой собственности на земельные доли, расположенные на территории Муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района по списку на имя ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО28 ФИО2, ФИО14, ФИО15.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчики представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, представитель МРИ ИФНС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель ответчика МРИ ИФНС России по Алтайскому краю обратился с отзывом, в котором указал, что не считает надлежащим ответчиком по настоящему уголовному делу МРИ ИФНС России по Алтайскому краю.

Привлеченные в качестве соответчиков ФИО23 ФИО25, ФИО27, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения гражданского дела. Соответчик ФИО24 просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель ответчиков место жительство которых не известно -ФИО21, ФИО22, - адвокат Палочкина Е.И., привлеченная к участию в гражданском деле на основании ст. 50 ГПК РФ возражала против удовлетворения иска, в отношении представляемых ею лиц, поскольку полагает, что истцом и судом приняты недостаточные меры к их розыску.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, адвоката, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно актовых записей о смерти, имеющихся в материалах дела, а также сведений адресного бюро и ФИО3-Мысовского сельсовета <адрес>, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО12, ФИО5, ФИО6, - являются умершими.

Место жительство ФИО21, ФИО22 не установлено, ФИО24, не возражала против удовлетворения иска.

Право общей долевой собственности указанных лиц на земельную долю каждому площадью 18,7 га сельскохозяйственных земель с оценкой 453 баллогектара возникло на основании постановления Администрации Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», архивная копия которого представлена в материалы дела.

В соответствии с предоставленными нотариусами сведениями после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследниками по закону являются ФИО18, ФИО19, ФИО26, после смерти ФИО13, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году наследником по закону является ФИО17, наследственные дела после смерти остальных указанных умерших лиц не заводились. Сведений о наследниках у суда не имеется. ФИО26 умер, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями

Право требования истца мотивировано действующим законодательством.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.1 ст.12.1 Закона отмечено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Суду со стороны ответчиков не представлено доказательств распоряжения принадлежащими им земельными долями способами, указанными в действующем законодательстве, о чем предусматривает и обязывает процессуальный закон в силу состязательности судебного процесса при наличии возражений на иск (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд приходит к выводу о том, что с момента получения земельных долей в собственность ответчики, наследники собственников земельных долей ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка ответчики не используют.

Согласно ст.12.1 Закона Администрацией Николаевского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.

Так, истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» № 219 (29606) от 18 ноября 2017 года с опубликованным Извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах СПК «Знамя Родины» на территории Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей с намерением признания права муниципальной собственности на земельные доли. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение трех месяцев воспользоваться своими правами участника долевой собственности, направив письменное уведомление истцу.

Исходя из представленной копии фрагмента газеты «Алтайская правда» № 29 от 16 февраля 2018 года, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей с указанием повестки дня, даты, времени и места проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона.

Общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в дело.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона постановлением Администрации Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-а утвержден список невостребованных земельных долей. Умершие собственники земельных долей также поименованы в данном списке.

Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что указанные в списке граждане не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными Законом, в течение трех, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования к заявленным ответчикам законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено. Возражения на иск в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не направлены.

Требования истцом заявлены законно, обосновано, оснований для отказа в их удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Калмыцко-Мысовского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 13 земельных долей с внутрихозяйственной оценкой качества земель 5889 б/га общей площадью 243,1 гектаров на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования ФИО3-Мысовской сельсовет <адрес>, ранее принадлежащих гражданам: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО24 ФИО20, ФИО15.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 5889 б/га общей площадью 243,1 гектаров в праве долевой собственности на земельные доли, расположенные на территории Муниципального образования Калмыцко-Мысовской сельсовет Поспелихинского района по списку на имя:

ФИО4 ФИО30, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО16, номер и дата государственной регистрации права №,86, ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО9, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10, номер и дата государственной регистрации права №, от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО11, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО12, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО13, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО31 ФИО2, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО14, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО15, номер и дата государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 года.

Судья Г.П. Тарахова