Решение № 2А-1592/2026 2А-1592/2026~М-474/2026 М-474/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1592/2026

50RS0№-14

№2а-1592/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2026 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при помощнике судьи Ёхиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий и обязании устранить нарушение прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действия начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным и подлежим отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хорошевским районным судом г.Москвы о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 974651 руб. 54 коп., направив копию в адрес взыскателя.

Требования мотивированы тем, что Хорошевским районным судом г.Москвы в адрес Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области для исполнения был направлен исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий взыскание задолженности с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором указано, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.4 ч.1 ст.31). Однако, исполнительный документ содержит все необходимые идентификаторы должника, предусмотренные законом. Указанное постановление нарушает права взыскателя.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6 /должник по исполнительному производству/, представитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно положениями п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что Хорошевским районным судом г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серия ФС №, предусматривающий взыскание задолженности с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.4 ч.1 ст.31).

В исполнительном листе ФИО6 документирована паспортом №, который недействителен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия паспорта, т.е. на момент выдачи исполнительного документа (ДД.ММ.ГГГГ) срок действия паспорта должника уже истек. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан паспорт №.

Таким образом, исполнительный лист не прошел проверку в ЕРН, поскольку на момент формирования исполнительного листа должник имел иной паспорт. Иных идентификаторов должника, а именно СНИЛС, ИНН, серия и номер водительского удостоверения, исполнительный лист не содержит.

Учитывая вышеизложенное, суд не находится в действиях судебного пристава-исполнителя, а также начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом взыскатель не лишен возможности обратиться в Хорошевский районный суд г.Москвы для надлежащего оформления исполнительного документа.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконными действия начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным и подлежим отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хорошевским районным судом г.Москвы о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> коп., направив копию в адрес взыскателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.