Постановление № 5-136/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-136/2017

Дело № 5-136/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации МО «Обшиярское сельское поселение», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес> не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении администрации МО «Обшиярское сельское поселение» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут при рассмотрении протоколов лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 14 часов 00 минут администрации МО «Обшиярское сельское поселение», нарушен п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» поскольку качество питьевой воды из шахтных колодцев у домов <адрес> и домов №№, № <адрес> не соответствуют по бактериологическим показателям, а именно по содержанию общих колиформных бактерий, при нормативе - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе – отсутствие.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО2, изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал, полагал необходимым приостановить деятельность указанных колодцев на срок сорок пять суток.

В судебное заседание представитель администрации МО «Обшиярское сельское поселение» не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выявленных нарушений администрации МО «Обшиярское сельское поселение» подтверждено материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч.1, ч.2 ст.17 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, в том числе: общие колиформные бактерии, число бактерий в 100 мл - отсутствие.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения администрации МО «Обшиярское сельское поселение» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить администрации МО «Обшиярское сельское поселение» наказание в виде приостановления деятельности шахтных колодцев у <адрес> и домов №№, № <адрес>, сроком на 45 суток.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать администрацию МО «Обшиярское сельское поселение», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности шахтных колодцев у <адрес> и домов №№, № <адрес>, сроком на 45 суток.

Срок административного наказания исчислять с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова