Решение № 2-408/2023 2-408/2023~М-411/2023 М-411/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-408/2023

Производство № 2-408/2023

Дело (УИД) 48RS0017-01-2023-000580-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю., Щетининой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, ссылаясь на то, что истцу в 1981 году совхозом «Ударник» как многодетной семье был предоставлен двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из квартиры № 1 с кадастровым номером № и квартиры № 2 с кадастровым номером №, год постройки многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в настоящее время документы о передаче жилого дома у истца не сохранились. С момента предоставления жилого помещения и по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в данном жилом доме, в квартире № 1, в ней же проживали и выросли ее дети, она открыто, непрерывно и добросовестно владела и использовала жилой дом для проживания, полагая, что владеет им как собственник, несла бремя его содержания, текущего и капитального ремонта, ухаживала за прилегающим земельным участком. Оформить квартиры, находящиеся в указанном двухквартирном доме, истица не имеет возможности, поскольку совхоз «Ударник», СПК «Ударник» прекратил свое существование в связи с ликвидацией, а в муниципальную собственность жилье передано не было. Споров о праве на квартиру № 1, квартиру № 2, находящихся в двухквартирном жилом доме, нет. За все время проживания истца в данном жилом помещении на него никто не претендовал, о своих правах не заявлял, вселиться не пытался. Истец ФИО1 просила признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которой: <адрес> квартиру общей площадью 36,1 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которой: <адрес> силу приобретательной давности.

В последующем истец ФИО1 изменила основания иска, указывая, что жилой дом ей и ее членам семьи был предоставлен совхозом «Ударник» в котором она работала вместе с супругом. Документов о передаче жилого дома не сохранилось. В нарушение требований действовавшего законодательства, правовой режим жилого фонда совхоза, включая указанные в иске квартиры, в результате его реорганизации установлен не был. Таким образом, при ликвидации правопреемника совхоза, указанные жилые помещения подлежали передаче в муниципальную собственность, что сделано не было. Вместе с тем, отсутствие документального оформления указанной передачи не может служить ограничением прав истца. Иные зарегистрированные в жилом помещении лица на предоставлении им данного жилого помещения не претендуют. Истец просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которой: <адрес> квартиру общей площадью 36,1 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которой: <адрес> порядке бесплатной приватизации.

Определением Тербунского районного суда от 30.10.2023 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Тербунского муниципального района Липецкой области.

Определением суда от 09.11.2023 г., от 23.11.2023 г. (по уточненному иску) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены зарегистрированные с истцом в одном помещении лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания надлежаще извещена. Ее интересы на основании доверенности представлял ФИО4, который в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, третьи лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещены, в заявлении глава администрации ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании третьи лица ФИО4, ФИО3, являющиеся родителями и законными представителями несовершеннолетней ФИО7 пояснили, что ФИО3 является дочерью истца по делу. Спорный дом был предоставлен ее матери совхозом для проживания всей семьи. Дети выросли и создали свои семьи, отец – муж истца умер. Она – ФИО8 на момент предъявления иска в суд была зарегистрирована вместе со своей семьей – мужем ФИО4, несовершеннолетней дочерью ФИО7 и совершеннолетней дочерью ФИО2 в родительском доме, по месту жительства матери в спорном жилом помещении. Между тем, у них имеется в собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дочь – ФИО3 со своей семьей проживает в своем доме, в доме матери лишь сохраняли регистрацию. Они членами семьи матери не являются и желание в приватизации спорного жилого помещения принимать не имеют. В настоящее время они зарегистрированы в своем доме с той целью, чтобы не принимать участие в приватизации.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания надлежаще извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что не намерена и отказывается от участия в приватизации жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласностатье 2Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Статьей 6Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляетсядоговором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственнойрегистрацииправа в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласностатье 8закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8постановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судамиЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так какст. 2Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 31.08.2023 г. № 115 ФИО1 с 1990 года по настоящее время ведет личное подворное хозяйство, оплачивает коммунальные услуги за свет, газ, воду, ТКО, производит капитальный и косметический ремонт дома 23 (квартиры № 1 и № 2), в котором проживает длительное время, пользуется и облагораживает дом и приусадебный участок.

Истицей представлены квитанции об оплате за водоснабжение за август 2023 г., оплаты услуг за обращение с ТКО за октябрь 2023 г. по адресу: <адрес>, лицевые счета оформлены на ФИО1

Согласно выписок из ЕГРН от 02.08.2023 г. квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> имеет площадь 36,2 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на нее отсутствуют, квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> имеет площадь 36,1 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на нее также отсутствуют.

Согласно выписок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 29.08.2023 г. из реестровой книги о праве собственности по состоянию на 31.12.1998 года право собственности на квартиры № 1 и № 2 в <адрес> не зарегистрировано.

Из уточненного искового заявления, пояснений представителя истца следует, что истцу, как работнику совхоза, в 1981 году совхозом «Ударник» был предоставлен двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из квартиры № 1 с кадастровым номером № и <адрес> кадастровым номером №. Однако, в настоящее время документы о передаче жилого дома у истца не сохранились.

Истцом ФИО1 предпринимались меры к установлению принадлежности указанных жилых помещений.

Так, из справки администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 04.08.2023 г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес> на балансе администрации сельского поселения не состоит.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества Тербунского муниципального района Липецкой области от 03.08.2023 г. объекты недвижимости: квартира № 1 и квартира № 2, расположенные по адресу: <адрес> реестре не значатся.

Из ответа на судебный запрос отдела ЗАГС и архива администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 24.10.2023 г. № 56-2023\Т в документах архивного фонда № 21 администрации сельского поселения Нагорнинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области с 1975 г. по 1990 г.: «Протоколы сессий Нагорнинского сельсовета народных депутатов», «Протоколы заседаний исполнительного комитета Нагорнинского сельсовета народных депутатов», в документах архивного фонда № 27 совхоза «Ударник» Тербунского района Липецкой области с 1978 г. по 1990 г.: «Приказы по производственным вопросам и основной деятельности», сведений о предоставлении совхозом «Ударник» жилого дома, либо квартиры ФИО1 и членам ее семьи не имеется.

Вместе с тем, как следует из материалов инвентаризационного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, распоряжением главы администрации Нагорнинского сельсовет Тербунского района Липецкой области от 20.08.2007 г. № 15-р в муниципальную собственность Нагорнинского сельсовета принят жилой фонд от СПК «Ударник» согласно передаточного акта от 10.07.2007 г. Указанный акт содержит указание на передачу 22 жилых домов с указанием года их постройки и остаточной стоимости.

Также, в материалах инвентаризационного дела имеется акт приема передачи от 06.04.2005 г., согласно которого на основании распоряжения главы администрации района от 06.04.2005 г. № 81-р «О передаче в муниципальную собственность Нагорнинского сельсовета квартиры» администрация Тербунского района передает в администрацию Нагорниского сельсовета квартиры, в том числе квартиру в жилом доме инв. № 354, квартиросъемщик ФИО1, расположение с. Нагорное, год ввода жилья 1971, площадь 66, 4 кв.м.

Согласно выписке без даты из реестра муниципальной собственности сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области жилой дом (инв. 1010050) по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности Тербунского сельсовета на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1.

Как следует из выписки из лицевого счета в квартире инв. № 1010050 квартиросъемщиками значатся: ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО2

Согласно выписке из похозяйственной книги от 26.11.2009 г. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,26 га с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, ФИО6, Свидетель №1, которые показали, что истец ФИО1 приехала из Республики Беларусь в конце 1970-х годов, работала дояркой в совхозе «Ударник», ее гражданский супруг ФИО9 работал там же трактористом. Поскольку у них было 11 детей, им выделили полностью жилой дом для проживания, в указанном доме ФИО1 проживает до настоящего времени.

Согласно справке, выданной начальником отдела архитектуры и строительства администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 17.11.2023 года на дату выдачи справки обращений по поводу признания спорного дома непригодным для проживания не было. В реестре аварийного жилья не значится.

Из представленных фотографий следует, что жилое помещение находится в хорошем благоустроенном состоянии.

Из инвентаризационного дела № 9-230 ж на <адрес>, в <адрес> следует, что две квартиры в доме совмещены и используются как одно единое помещение несмотря на то, что дом имеет статус двухквартирного дома.

Данное обстоятельство подтверждает позицию истца и пояснения свидетелей, что истец по делу с момента вселения занимает обе квартиры в доме.

Таким образом, суд признает установленным право истца ФИО1 на предоставление жилого помещения в порядке приватизации.

Как следует из сообщения филиала ППК «Роскадастр» за период с 01.01.1991 г. по 06.12.2023 г. за ФИО1 не было зарегистрировано прав на иные жилые помещения. Каких-либо сведений о том, что ФИО1 ранее принимала участие в приватизации иного жилого помещения судом не установлено.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 05.12.2023 г. по состоянию на указанную дату совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> зарегистрирована внучка ФИО2, которая в своем заявлении указала на отказ от участия в приватизации данного жилого помещения.

Поскольку приватизация является правом, а не обязанностью граждан, иные лица, имевшие регистрацию в спорном жилом помещении, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявили самостоятельных требований о признании за ними права собственности в порядке приватизации, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на квартиру, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> квартиру общей площадью 36,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 г.