Решение № 7-232/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 7-232/2026

Дело №7-232/2026

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 апреля 2026 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующей в интересах ООО «Фортуна-Н»», на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253476093020 от 22 апреля 2025 года, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 июня 2025 года, решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Н»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253476093020 от 22 апреля 2025 года ООО «Фортуна-Н» (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 июня 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.

Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 января 2026 года вышеуказанные постановление и решение оставлены без изменения.

Не согласившись с постановлением, решением должностных лиц и решением судьи, защитник ФИО1, действующая в интересах ООО «Фортуна-Н», обратилась с жалобой в Нижегородский областной суд, в которой просит постановление, решение должностных лиц административного органа и решение суда отменить.

В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы участники производства по делу не явились, судом о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, при этом уважительных причин их неявки судом не установлено, в связи с чем судом апелляционной инстанции принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО 22 апреля 2025 года постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Н», являлись изложенные в нем выводы о том, что 21 марта 2025 года в 12:31:56 по адресу: [адрес], ООО «Фортуна-Н», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «RENAULT T 4X2» государственный регистрационный знак [номер] (С[номер]), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 июня 2025 года, вышеуказанное постановление должностного лица было оставлено без изменения.

Проверяя законность и обоснованность принятых по делу актов, 12 января 2026 года судья городского суда согласился с выводами должностных лиц о наличии в действиях ООО «Фортуна-Н» состава вменяемого ему административного правонарушения.

Однако суд вышестоящей инстанции усматривает, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу решения вышестоящего должностного лица от 16 июня 2025 года, решения судьи городского суда от 12 января 2026 года, ввиду следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, жалоба законного представителя ООО «Фортуна-Н» директора ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО 16 июня 2025 года в отсутствие законного представителя либо защитника Общества.

Вместе с тем сведения о надлежащем извещении ООО «Фортуна-Н» о дате, времени и месте рассмотрения поданной законным представителем ООО «Фортуна-Н» ФИО4 жалобы материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения жалобы и вынесения по ней решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО не располагал сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения поданной этим лицом жалобы.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Н» было рассмотрено без участия представителя Общества и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 июня 2025 года, решения судьи Кстовского городского суда от 12 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Н», подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица, решения судьи городского суда ввиду нарушения процессуальных требований КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы по существу, поскольку они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 июня 2025 года, решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна-Н» – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.А. Минеева