Решение № 2А-769/2019 2А-769/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-769/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело ***а-769/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 03 сентября 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора Баженовой Ю.С., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО2 о дополнении административных ограничений

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» обратился в городской суд гор.Лесного Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений, установленных решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 29 ноября 2018 года, в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 29 ноября 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции; запрета на пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. С 24 января 2019 года ФИО2 находится под административным надзором.

Несмотря на профилактические беседы, ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проводимый с ФИО2 комплекс профилактических мероприятий, установленные решением суда административные ограничение не обеспечивают достаточного профилактического воздействия на поднадзорное лицо. Ссылаясь на ч.3 ст.4, ст.5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.2 ст.270 КАС РФ, административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел - дополнительно два раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от 09.01.2019 № Д-2/2019, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослалась на те же доводы, что и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором городского суда г. Лесного от 05.03.2014 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года.

По приговору городского суда г. Лесного от 23.07.2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ с применением ст.74, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.01.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 53 ГУФСН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Решением Верхотурского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела полиции; запрета на пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Верхотурского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2018 года, не истек.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: по части 2 статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Из материалов дела усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, за период административного надзора неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение еще дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» о дополнении административных ограничений, установленных в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Верхотурского районного суда Свердловской области от 29 ноября 2018 года ФИО2, *** г.р., административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации применяются с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Судья Т.В.Саркисян