Решение № 2-3221/2024 2-397/2025 2-397/2025(2-3221/2024;)~М-2105/2024 М-2105/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-3221/2024

Дело №2-397/2025

УИД 32RS0001-01-2024-003263-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Рухмаковой В.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов деятельности в трудовой стаж, признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что по итогам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным размером индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионный орган в ее страховой стаж не включены периоды работы в санатории «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 23 дня) и период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 02 мес. 15 дней), поскольку в эти периоды не производилась уплата страховых взносов.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа, истец с учетом уточнений просила суд:

- обязать ответчика включить в ее стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения супругом <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в санатории «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>,

- признать за ней право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о его отложении не заявляла.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Дополнительно указал, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в ОПФР не начислялись. В этой связи оснований для включения периодов работы на территории Украины в стаж для установления страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом мнения представителей сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (частью 3 ст. 35 приведенного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30).

Статьей 3 Закона о страховых пенсиях определено понятие страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под страховой пенсией в силу положений данного закона понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п. 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей подтверждается:

взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п. «а» п. 6 Правил №);

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.п. «б» п. 6 Правил №);

единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (п.п. «в» п. 6 Правил №);

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.п. «г» п. 6 Правил №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ранее ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина серии № №, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан паспорт <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием необходимых страхового стража и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из решения, на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность ее трудового стажа составила 11 лет 11 мес. 27 дней (менее требуемых 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 17,810 (менее требуемого 21).

В страховой стаж не включены периоды работы на территории <адрес>, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в санатории «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>). Уплата страховых взносов за указанный период не производилась, международный договор в области пенсионного обеспечения <данные изъяты> денонсирован.

Обратившись в суд, истец просила об их включении в страховой стаж.

Между тем, правовых оснований для этого суд не находит.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в том числе с территории <данные изъяты>, ранее регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 приведенного Соглашения определялось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Закон №175-ФЗ) действие Соглашения в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено.

Закон №175-ФЗ вступил в силу 30.06.2022, действие Соглашения прекращено с 01.01.2023.

Суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 указанного закона прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Судом установлено, что иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Украина в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии отсутствовало, не имеется его и в настоящее время.

Ввиду изложенного, принимая во внимание обращение истца в пенсионный орган уже после денонсации обозначенного выше международного договора (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о невозможности применения его положений в отношении обозначенных истцом периодов работы на территории <данные изъяты>. Следовательно, в ее страховой стаж включению они не подлежат.

Касательно требований о включении в страховой стаж периодов прохождения супругом истца военной службы по контракту (действительной, сверхсрочной военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно справке Военного комиссариата Брянской области №, выданной в ДД.ММ.ГГГГ года, капитан в отставке Щ. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ним проживала <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с ним в период прохождения им службы по контракту.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

При этом периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 закона (ч. 2 ст. 12).

Кроме того, ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях установлено, что указанные периоды (предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 закона), включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В этой связи период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения ее супругом военной службы по контракту (действительной, сверхсрочной военной службы), подлежит включению в стаж ФИО3 дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Касательно требований истца о признании за ней права на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает следующее.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

С учетом включения указанного периода работы ФИО3 в страховой стаж, представленных пенсионным органом расчетов величины индивидуального пенсионного коэффициента (26,664, что более требуемых 21) право на назначение пенсии по старости возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ, а потому ее требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов деятельности в трудовой стаж, признании права на страховую пенсию - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды прохождения <данные изъяты> Щ. военной службы по контракту).

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.02.2025.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова