Постановление № 5-112/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-112/2018

Дело № 5-112/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.07.2018г. г.Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Карпова О.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Аграрная фирма «Трудовик», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

05.08.2017 ООО «Аграрная фирма «Трудовик» по адресу места нахождения юридического лица: <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Тверской области) в срок до ДД.ММ.ГГГГ о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ведома представителя общества приступил ДД.ММ.ГГГГ к работе в качестве подсобного рабочего в ООО «Аграрная фирма «Трудовик» по адресу: <адрес> в нарушение требования и. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Лихославльскому району непосредственно был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Аграрная фирма «Трудовик» по адресу: <адрес> При опросе ФИО1 пояснил, что в ООО «Аграрная фирма «Трудовик», на ферму обратился по вопросу трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. Директор ФИО7 провел с ним собеседование. В этот же день ФИО1 приступил к работе в ООО «Аграрная фирма «Трудовик». Работает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без заключения трудового договора.

При проверке по имеющимся учетам ОВМ ОМВД России по Лихославльскому району было установлено, что уведомление ООО «Аграрная фирма «Трудовик» о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (УВМ У МВД России по Тверской области) не подавало.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В настоящее время подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско- правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ООО «Аграрная фирма «Трудовик» не исполнило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (УВМ УМВД России по Тверской области) о заключении с гражданином <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней (до ДД.ММ.ГГГГ), с даты заключения соответствующего договора — ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Аграрная фирма «Трудовик» не явился, извещен надлежаще, заказная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, полагаю, что вина ООО «Аграрная фирма «Трудовик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установлена.

В соответствии со ст. 13.1 ч. 9 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 183.

Согласно пункту 2 Правил работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аграрная фирма «Трудовик» имеет регистрационный номер и состоит на налоговом учете.

Факт совершения ООО «Аграрная фирма «Трудовик» правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами проверки: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложено событие правонарушения; сведениями из ЕГРЮ; объяснениями директора фирмы ФИО2о., ФИО1, ФИО4, ФИО5, протоколом о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 18.8.ч.1 КоАП РФ и постановлением суда от 20.04.2018г. на него, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Лихославльскому району об обнаружении отсутствия сведений о подаче уведомления о привлечении к работе иностранного гражданина.

Исследованные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления. Вина ООО «Аграрная фирма «Трудовик» в совершении административного правонарушения полностью установлена. Общество обязано было уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УФМС России по Тверской области) о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказании суд учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, сведения о правонарушителе, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств. При этом считает, что в силу специфики работы Агрофирмы, не возможно приостановить деятельность, поскольку содержится скот и не кормить и не ухаживать за ним не возможно в течение некоторого промежутка времени, поэтому считаю возможным назначить наказание в виде штрафа, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Аграрная фирма «Трудовик» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального Казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 693101001, счет №, ОКТМО 28638101, код бюджетной классификации 188 116 90050 05 6000 140, назначение платежа – административный штраф судов.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья : О.А.Карпова