Постановление № 5-91/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону

Топоркова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республика ФИО2 Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Республика Украина , <адрес>, фактически проживающей по адресу: Республика Украина, <адрес>, паспорт ВН №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУМВД Украина в <адрес>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 10 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № ТК-293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывший указанным рейсом гражданин России ФИО1 переместил в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, товар – фурнитура и аксессуары для пошива одежды в ассортименты, 117 позиций. (АТД №-Ф000451). Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 таможенному органу не представил.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что фурнитуру и аксессуары для пошива одежды он привёз для личных целей, для пошива новогодних костюмов. О том, что необходимо декларировать товар, он не знал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со статьей 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Положениями статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе, временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе, временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

При этом, в силу статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС и Приложению 3 к Соглашению таможенное декларирование товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемых воздушным транспортом, и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, а общий вес - 50 кг, осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением таких товаров таможенному органу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 10 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № ТК-293 «Стамбул - Ростов-на-Дону» установлено, что прибывший указанным рейсом гражданин Российской Федерации ФИО1 переместил в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, товар – фурнитуры и аксессуары для пошива одежды в количестве 117 штук. Таможенную декларацию ФИО1 таможенному органу не представил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-110);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-15);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- актом таможенного досмотра №/Ф000451 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость партии товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 117 366 руб. 13 коп. (л.д.86-100).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Таким образом, с учетом указанных положений перемещенные ФИО1 товары должностным лицом таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни с учётом их количества, характера товара, правомерно не отнесены к товарам, предназначенным для личного использования.

Исходя из характера товара, его количества, перевозимый ФИО1 товар не является товаром для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному декларированию в соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В силу статьи 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

Сведений о таможенной стоимости товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – фурнитуры и аксессуары для пошива одежды в количестве 117 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Топоркова