Решение № 2А-1105/2024 2А-1105/2024~М-829/2024 М-829/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1105/2024

Дело № 2а-1105/2024

УИД: 34RS0038-01-2024-001429-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, Среднеахтубинского района Волгоградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере использования законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационнцых сетей, в том числе сети «Интернет» проведен мониторинг Интернет - ресурсов, в ходе которого выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом: <.....>, запрещенной информации, а именно размещены объявления о покупке боевого оружия на территории России без документов и лицензии, что является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Указанный интернет-ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации недопустимо. Данная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность. Просит признать информацию, размещенную на веб-страницах с электронными адресами: <.....> информацией, распространение которой на территории российской Федерации запрещено; обязав Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.02.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. Ограничение доступа к запрещенной информации со стороны оператора связи представляет собой оконченную процедуру ограничения доступа к информационному ресурсу, осуществляемую в случае установления Роскомнадзором бездействия владельца сайта по удалению запрещенной информации или провайдера хостинга по не ограничению доступа к сайту нарушителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

05 октября 2009 года Президентом Российской Федерации утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации», пунктом 11 которой предусмотрены основные задачи противодействия терроризму вы числе которых противодействие распространению идеологии терроризма и активация работы по информационно-пропагандисткому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Как следует из ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 2 статьи 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему.

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Информация, размещенная на указанных сайтах, содержит в себе сведения о приобретении таких огнестрельных оружий.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 205 УК РФ является террористический акт.

Доступ к данным сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения инверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Главой 7 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Кроме того, данные нормы предусматривают уголовную ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению

В силу п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о покупке диплома о высшем образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере использования законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационнцых сетей, проведен мониторинг Интернет - ресурсов, в ходе которого выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом: <.....>, что подтверждается актом осмотра.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что также подтверждается актом проверки.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку способствуют совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Поскольку административное исковое заявление удовлетворено, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обязанность внести информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресу: <.....> в Единый реестр доменных имен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на веб-страницах с электронными адресами: <.....>, информацией, распространение которой на территории российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресам: <.....> в Единый реестр доменных имен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2024 года.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>