Решение № 2А-2621/2017 2А-2621/2017~М-2580/2017 М-2580/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-2621/2017

Дело № 2а-2621/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Степаненко О.В.,

при секретаре судебного заседания Щелочковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» (далее – ООО «Продвижение»), просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Скидки Саратова» серии ПИ № ТУ 64-00193 от 27 июля 2010 года. В обоснование исковых требований указало, что управлением Роскомнадзора по Саратовской области 27 июля 2010 года зарегистрировано средство массовой информации – каталог «Скидки Саратова» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 64-00193. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Продвижение». В ходе проверки в отношении средства массовой информации – каталога «Скидки Саратова» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции средства массовой информации каталога «Скидки Саратова» более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. Средство массовой информации «Скидки Саратова» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции средства массовой информации каталога «Скидки Саратова» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждает неосуществление редакцией средства массовой информации деятельности по производству и распространению каталога «Скидки Саратова». Учредитель не воспользовался представленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации. Документы на перерегистрацию каталога «Скидки Саратова» в связи со сменой учредителя, уведомления о смене адреса редакции средства массовой информации не поступали.

Представители административного истца и административного ответчика, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, в связи с чем суд, признав участие сторон по данной категории спора необязательной, полагает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело без участия представителей административного истца и административного ответчика.

До начала судебного заседания от законного представителя административного ответчика – директора ООО «Продвижение» ФИО1 поступило заявление о признании административных исковых требований управления Роскомнадзора по Саратовской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Скидки Саратова» серии ПИ № ТУ 64-00193 от 27 июля 2010 года в полном объеме, в котором указано, что положения ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ о принятии судом признания административного иска административным ответчиком известны и понятны.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым принять признание административного искового заявления административным ответчиком и удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику, его представителю. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Исходя из смысла положений п. 7 ст. 46, п. 4 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих, что в случае непринятия судом признания административного иска административным ответчиком суд переходит к рассмотрению дела по существу, последствием признания административного иска административным ответчиком является вынесение решения об удовлетворении административных исковых требований без рассмотрения дела по существу, то есть без заслушивания объяснений сторон, исследования представленных сторонами доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что положениями Кодекса административного судопроизводства РФ не установлен запрет на принятие судом признания административного иска административным ответчиком по данной категории дел, административный истец имеет полномочия на обращение в суд с настоящими требованиями, и срок на обращение им соблюден, признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания административного иска ему известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания административного иска управления Роскомнадзора по Саратовской области административным ответчиком вынесения решения об удовлетворении заявленных административных требований, в связи с чем суд приходит к выводу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации каталога «Скидки Саратова».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175, 176, 177, 263, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации каталога «Скидки Саратова» серии ПИ № ТУ 64-00193 от 27 июля 2010 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья О.В. Степаненко