Решение № 2-43/2018 2-43/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-43/2018

Дело № 2- 43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский 27 февраля 2018 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжеева Б.В.

при секретаре Хазыковой И.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее - АО «Газпром газораспределение Элиста») обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что с <...> квартира, расположенная по адресу: <...>, подключена к газораспределительной сети. <...> по результатам проверки прибора учета газа по указанному адресу работниками АО «Газпром газораспределение Элиста» был выявлен факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, то есть была нарушена целостность корпуса счетного механизма, о чем был составлен акт. Дата вмешательства в работу прибора учета не установлена, в связи с чем объем потребленного ответчиком газа определен исходя из нормативов потребления газа за период с 04 января по <...>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, зарегистрировано на ФИО1 с <...>. В связи с выявленным фактом самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа ФИО1 произведен расчет по нормативам потребления, в соответствии с расчетом задолженность составляет 99402 рубля 21 копейка. В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ФИО1 указанную сумму задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3182 рубля 07 копеек.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, в письменном ходатайстве поддержала требования в полном объеме, просила рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что счетный прибор был в исправном состоянии, в работу счетного механизма она не вмешивалась. Представителем АО «Газпром газораспределение Элиста» было предложено установить новый счетчик газа, в связи с чем счетчик был заменен на новый.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии в силу п.п.1, 2 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следует, что Правила, утвержденные данным постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 ( далее Правила ).

Данными Правилами регулируется механизм определения объема потребленного абонентом газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа.

В силу п. 21 Правил поставки газа абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. (п. 24 Правил поставки газа). В соответствии с п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абз. 1, 2 п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктами 55-62 Правил поставки газа предусмотрены периодичность, порядок уведомления, состав лиц, участвующих в проверке, а также процедура оформления хода и результатов проверки, содержание акта проверки.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке проведения проверок приборов учета газа у потребителей (физических лиц) сотрудниками абонентского отдела и участков реализации газа, утвержденного исполнительным директором 22 мая 2017 года (далее - Положение о порядке проведения проверок приборов учета газа), проверка узлов (приборов) учета расхода газа должна осуществляться в соответствии с заданиями (реестрами) выдаваемыми начальниками участков, а при их отсутствии уполномоченными на то должностными лицами. Предварительно сотрудниками проводится анализ потребления по среднему расходу на 1 кв. м, исходя из площади помещения, а также установленного газового оборудования.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Положения о порядке проведения проверок приборов учета газа по итогам проверки в акте необходимо указывать соответствующее выявленное замечание, собственнику прибора учета необходимо предложить демонтировать средство измерения для проведения независимой метрологической экспертизы в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности. В случае отказа потребителя (абонента) от проведения метрологической экспертизы потребителю (абоненту) от лица поставщика (филиала) направить письменное обращение с предложением демонтажа средства измерения для проведения экспертизы с участием представителей поставщика в недельный срок:

1) в случае согласия потребителя (абонента) на проведение экспертизы демонтаж прибора учета должен быть оформлен документально и осуществлен представителями газораспределительной организации в присутствии сторон - потребителя (абонента) и поставщика газа. После демонтажа газовый счетчик необходимо упаковать в герметичный пакет и опломбировать пломбой поставщика с составлением акта произвольной формы. В дальнейшем вскрытие (срыв) установленной пломбы должно производиться экспертом в присутствии сторон. Если по результатам экспертизы вмешательство в конструкцию прибора учета будет подтверждено, то потребителю (абоненту) должны быть произведены доначисления объемов газа в соответствии с установленными требованиями;

2) при отсутствии реакции потребителя (абонента) на предложение о проведении метрологической экспертизы за указанный в письме срок представители филиала должны произвести соответствующие начисления объемов газа согласно требованиям нормативно-технической документации.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в частности, являются акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, независимая метрологическая экспертиза, проводимая в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> право собственности на квартиру,расположенную по адресу: РК, <...>,зарегистрировано на ФИО1 с <...>.

В подтверждение довода о вмешательстве в работу счетного механизма прибора учета газа истец сослался на акт от <...>, согласно которому по итогам проверки прибора учета газа, указаны марка и №, дата изготовления 2013, по адресу: РК, <...>, представителями АО «Газпром газораспределение Элиста» ЛЕА, ББЮ в присутствии соседки МЭМ выявлено замечание: счетный механизм корпуса был отделен. Другие нарушения не указаны.

Вместе с тем указанный акт в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям. В частности, в нем отсутствуют такие сведения, имеющие значение для дела, как признаки, свидетельствующие об отделении счетного механизма от корпуса; сведения о том, что при осмотре производилось фотографирование прибора учета.

Кроме того, в акте не содержатся и к нему не приложены следующие необходимые сведения: обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка; возражения (позиция) абонента или присутствующего лица; сведения о том, что потребителю предлагалось демонтировать средство измерения для проведения независимой метрологической экспертизы в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.

В обоснование заявленных требований истцом также представлены три фотоснимка, исполненных в черно-белом изображении, на которых запечатлены какие – то предметы. Однако из них невозможно определить, что эти предметы являются прибором учета газа, принадлежащим ответчику. В данном фотоматериале не запечатлены какие – либо признаки предметов, позволяющих установить, что эти предметы являются прибором учета газа, принадлежащим ответчику. Кроме того, на снимках отсутствуют данные о дате, времени, месте их производства.

Таким образом, представленные истцом в качестве доказательств акт проверки прибора учета от <...>, три фотоснимка не свидетельствуют о наличии на момент проверки признаков механического повреждения либо вмешательства в работу прибора учета газа, принадлежащего ответчику.

Кроме того, по итогам проведенной проверки прибора учета газа истец в порядке, установленном Положением о порядке проведения проверок приборов учета газа, не предложил абоненту ФИО1, не согласной с результатом данной проверки, демонтировать средство измерения (прибор учета) для проведения независимой метрологической экспертизы.

Вышеуказанные обстоятельства не опровергают позицию ответчика об отсутствии факта вмешательства в работу прибора учета газа, принадлежащего ей.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных к ответчику ФИО1 исковых требований не имеется.

С учетом того, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, судебные расходы, понесенные истцом, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев

Копия верна: Судья Б.В. Манжеев