Решение № 2-3669/2017 2-3669/2017~М-3088/2017 М-3088/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-3669/2017

Дело № 2-3669/2017

Изготовлено 25 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

19 октября 2017 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Басковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии

у с т а н о в и л:

УПФР в г. Ярославле обратились в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ) с 01.01.2007 года. С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (далее — ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ). Одновременно ФИО1 являлась получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон РФ N 4468-1). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 года №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-1, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ч.5 ст.26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Аналогичная обязанность была установлена ч.4 ст.23 Закона № 173- ФЗ. По сообщению Военного комиссариата Ярославской области от 26.01.2017 года № ЦСО ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца с 01.02.2013 года. Вместе с тем, положения ч.4 ст. 7 Закона № 4468-1 не предусматривают возможность одновременного назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 4468-1 и страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, ФИО2 не имела права на получение одновременно двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом № 4468-1 и страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Законом № 400-ФЗ. В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы. В результате несообщения о назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ ФИО2 образовалась переплата страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) за период с 01.02.2013 года по 31.12.2016 года в сумме 116 390 руб. 10 коп. В соответствии с требованиями статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а в случае представления недостоверных сведений или несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, в случаях переплаты пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб. Согласно пункту 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122, п.1 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета не допустимо.

Ссылаясь на положения части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просили взыскать причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб с ФИО1 в виде незаконно полученной суммы страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) за период с 01.02.2013 года по 31.12.2016 года в сумме 116 390 рублей 10 копеек.

Представитель истца УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности истцом не пропущен, оснований для предоставления рассрочки не имеется.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражали, пояснили, что требования УПФР в г. Ярославле являются незаконными, нарушающими требование закона о пенсионном обеспечении лиц проходившим военную службу. ФИО1 сама проходила военную службу и является военным пенсионером, и как член умершего военного пенсионера получает пенсию по случаю потери кормильца, поскольку супруг ее так же был военнослужащим, впоследствии военным пенсионером. В 2012 году умер супруг, а пенсия по потере кормильца была назначена в 2013 году. В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы. После смерти супруга в соответствии с законом ФЗ № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. В ст. 52 Закона 4468-1 указывается, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Таким образом, к этому моменту, когда в Министерство обороны обращалась ФИО1 о назначении пенсии по потере кормильца уже должно было быть известно, и пенсионный фонд должен был передать сведения в Министерство обороны о том, не является ли ФИО1 получателем еще каких-либо пенсий. И Министерство обороны решает можно ли назначить пенсию по утере кормильца, если человек уже получает какую-либо пенсию, исходя из жизненных обстоятельств. Назначение пенсии по потере кормильца не является обстоятельством, о котором нужно было бы сообщать в Пенсионный фонд Российской Федерации, потому, что Пенсионный фонд не обладает полномочиями по изменению размера страховой пенсии по старости, так как она сформирована исходя из тех взносов, которые поступали от работодателя застрахованному лицу. Никаких сведений ФИО1 не должна была сообщать. Кроме того, стороной ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Также стороной ответчика заявлено ходатайство, в случае удовлетворения исковых требований, о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 25.08.2008 года обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»: страховую часть трудовой пенсии по старости (л.д. 6).

В своем заявлении ФИО1 указал, что ранее ей назначалась пенсия по линии Министерства обороны РФ.

ФИО1 собственноручной подписью в данном заявлении подтвердила, что ознакомлена с положениями ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», в соответствии с которыми пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты (о поступлении на работу при получении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, по уходу за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; об окончании или прекращении учебы по очной форме обучения в образовательных учреждениях все типов нетрудоспособных членов семьи до достижения ими возраста 23 лет, состоящих на иждивении пенсионера; об утрате факта иждивения и т.п.)

При этом ФИО1 в УПФР в г. Ярославле была представлена справка Военного комиссариата Ярославской области Министерства обороны РФ, из которой следовало, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 02.12.1997 года.

Решением УПФР в Заволжском районе г. Ярославля №569 от 03.09.2008 года ФИО1 назначена пенсиям по старости в соответствии со ст.7.4 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 8).

17.01.2013 года ФИО1 обратилась в адрес начальника ВКО по Заволжскому и Ярославскому районам с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего 30.10.2012 года ФИО5 В заявлении ФИО1 указала, что получала пенсию от Министерства обороны в сумме 6 352,50 рублей, при этом в своем заявлении ФИО1 не отразила факт получения ею пенсии по старости, несмотря на то, что само заявление содержит подробное разъяснение требований пенсионного законодательства, включая обязательства и существующие ограничения.

26.01.2017 года Военным комиссариатом Ярославской области в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле представлены сведения о том, что ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ с 01.02.2013 года.

03.02.2017 года УПФР в г. Ярославле принято решение о прекращении выплаты пенсии /страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.02.2013 года в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.03.2017 года Решением УПФР в г.Ярославле №53/5 установлен факт переплаты страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 за период с 01.02.2013 года по 31.12.2016 года в сумме 116 390,10 рублей, образовавшейся в результате нарушения ч.5 ст.26 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не сообщение о назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны). ФИО1 предложено в досудебном порядке добровольно погасить переполученную сумму.

В соответствии с п.4 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 года, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно статье 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 года, физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 года, выплата трудовой пенсии прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ, прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Доводы стороны ответчика о наличии у ФИО1 права на получение одновременно пенсии по случаю потери кормильца и пенсии по старости являются необоснованными.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 года, установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору, что также корреспондирует положениям ч. 2 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ, установлены случаи, когда граждане имеют право на одновременное получение двух пенсий.

Положениями ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I, не предусмотрена возможность одновременного назначения пенсии по случаю потери кормильца и страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Учитывая вышеизложенное, права на получение одновременно двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-I и страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты страховой пенсии) в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ, ФИО1 не имела.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.(п.1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(п.2).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

Разрешая спор сторон, суд, руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного и гражданского законодательства, пришел к выводу о том, что указанные выше денежные суммы получены ФИО1 неосновательно и подлежат взысканию с нее в пользу УПФР в г. Ярославле. При этом суд исходит из того, что спорные денежные средства выплачены ФИО1 пенсионным органом и получены ею, по причине предоставления ответчиком недостоверных сведений, отраженных в заявлении от 17 января 2013 г., поданного в ВКО по Заволжскому и Ярославскому району, о том, что семья является получателем лишь пенсии от Министерства обороны РФ в сумме 6352 рубля 50 копеек.

Размер необоснованно выплаченной пенсии в размере 116390,10 рублей ответчицей не оспаривался.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании денежных средств, полученных до 18.07.2013 года.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Срок исковой давности по периодическим платежам, каковыми являются суммы пенсии и доплаты к пенсии, исчисляется по каждому платежу отдельно, что следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются указанным Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что о факте переплаты пенсии истцу стало известно только 01.02.2017 года в результате сверки, проведенной с Военным комиссариатом Ярославской области, в связи с чем срок исковой давности по заявленным УПФР в г. Ярославле исковым требованиям не пропущен.

В силу положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы рассрочки исполнения решения суда разрешаются на стадии исполнения судебного акта и в этой связи суд не вправе одновременно с вынесением решения о взыскании денежных средств, решать вопрос о предоставлении рассрочки исполнения такого решения.

По существу ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения, заявленное ответчиком еще до вынесения такого решения, является преждевременным. В силу требований процессуального норм после вступления решения суда в законную силу ответчик не лишен возможности в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться к суду, вынесшему решение, с заявлением об отсрочке (рассрочке) его исполнения при наличии к тому правовых оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле незаконно полученную сумму страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) за период с 01.02.2013 года по 31.12.2016 года в сумме 116 390 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова