Решение № 2А-499/2017 2А-499/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-499/2017

Дело № 2а-499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановская область 15 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Дорохова Д.И.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Ингушетия, гражданина РФ, освобождаемого из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 17 февраля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осуждён 12 декабря 2011 года Гагаринким районным судом г. Москвы по ч.2 ст.162 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания 18 августа 2011 года, окончание – 17 февраля 2018 года.

Исправительная колония №6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (в лице врио начальника ИК-6 ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осуждённого ФИО1 признанного 15.02.2016 года в ИК-6 с. Талицы Южского района злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а с 17.02.2016 переведёного в строгие условия, мотивируя это тем, что ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, в исправительной колонии №6 характеризуется отрицательно, в колонии не трудоустроен, поощрений не имеет, в работах без оплаты труда не участвует, за истекший период им получено 49 взысканий, из них, 9 в виде водворения в штрафной изолятор. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить ответчику ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Сунженского района Республики Ингушетия без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца – ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника ИК-6 ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желания участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от административного ответчика в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел, отказался участвовать в судебном заседании.

Прокурор Дорохов Д.И. административный иск ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме этого, статьей 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрена обязанность органов внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, подавать в суд заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, подвергнутых дополнительному наказанию в виде ограничения свободы.

Действующее законодательство, не содержит правовых норм, препятствующих (запрещающих) установлению административного надзора по заявлению исправительного учреждения в отношении лиц, которым судом назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы в период отбытия ими основного наказания в виде лишения свободы.

Поскольку административный надзор является функцией государства, его установление в указанном порядке (не по заявлению органа внутренних дел) не является обстоятельством, ущемляющим права лица, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Из приговора Гагаринкого районного суда г. Москвы от 12 декабря 2011 года следует, что ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и направлен для отбывания наказания в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

На основании внесённого администраций ИК-6 ФКУ ОИК-11 представления, постановлением врио начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 от 15 февраля 2016 года в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осуждённым не обжаловалось, в установленном законом порядке не отменено и (или) незаконным не признано, процедура при его вынесении администрацией ИК-6 ФКУ ОИК-11 соблюдена.

Из представленной в суд характеристики и материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период пребывания в СИЗО-2 г. Москвы с 20.08.2011 допустил 1 нарушение режима содержания под стражей – 08.12.2011 за невыполнение законных требований представителя администрации объявлен выговор, поощрений не имел. В ИК-6 с. Талицы Южского района отбывает наказание с 28.03.2012, являясь трудоспособным, в колонии не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. В 2012-2017 годах допустил 49 нарушений установленного прядка отбывания наказания, в связи с чем, 9 раз водворялся в штрафной изолятор. Кроме этого, ему было объявлено 24 устных выговоров и 16 выговоров, 15.02.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 17.02.2016 переведён в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. Являясь трудоспособным, в колонии не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. В работах без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ не участвует. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В коллективе уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися только отрицательно. Внешне не всегда опрятен, форму одежды соблюдает не всегда. Свое спальное место содержит в чистоте. В общении с представителями администрации вежлив не всегда. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору не признал.

Таким образом, ФИО1, отбывающий уголовное наказание в исправительной колонии №6 за совершение тяжкого преступления, характеризуется администрацией ИК-6 отрицательно. Поскольку злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуждённый был признан в соответствии с требованиями ч.ч.1,3,4 ст.116 УИК РФ, осуждён за совершение тяжкого преступления, суд считает административный иск об установлении административного надзора ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лица, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии со ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ

считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости совершеннолетнему осуждённому за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, после отбытия им дополнительного вида наказания – ограничения свободы. Оснований для установления административного надзора на меньший срок, исходя из поведения осужденного за весь период отбывания наказания и характеризующих его данных, суд не усматривает.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая характеризующие осуждённого данные, суд не усматривает оснований для снижения предложенного администрацией ИК-6 количество явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения). Кроме этого, в целях обеспечения действенного контроля за его поведением после освобождения из исправительной колонии №6, учитывая тот факт, что преступление, за которое он отбывает уголовное наказание, было совершено осуждённым за пределами Сунженского района Республики Ингушения, где ФИО1 имел регистрацию по месту жительства, суд считает необходимым установить ему запрет на выезд за пределы территории муниципального района, в котором он будет проживать после освобождения из исправительного учреждения. При этом какие-либо иные дополнительные условия, при которых он может выехать из муниципального образования (в том числе, получение разрешения органов внутренних дел на выезд в связи с трудовой деятельностью), не могут быть судом установлены, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости за тяжкое преступление.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия назначенного ему приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2011 года дополнительного наказания в виде 2 (двух) лет ограничения свободы.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета на выезд за пределы территории муниципального района или городского округа по избранному им месту жительства (месту пребывания или фактического нахождения).

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.