Решение № 2-445/2023 2-445/2023~М-455/2023 М-455/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-445/2023

УИД: 66RS0013-01-2023-000547-14

Дело № 2-445/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск – Уральский 29 августа 2023 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Дога Д. А.,

при секретаре судебного заседания Луптаковой Е.Н.,

помощника прокурора Каменского района Свердловской области Березовской А.А.,

рассмотрев в судебном заседании с применением аудиофиксации гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Каменский городской округ» к ФИО1, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» (далее – КУМИ Администрации МО «Каменский городской округ») обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м, находится в муниципальной собственности. Согласно справке Колчеданской сельской администрации МО «Каменский городской округ» ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в <адрес> по данному адресу, однако <адрес> в <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда до 2026 года», утвержденной постановлением Главы МО «Каменский городской округ» № 1864 от 28.11.2018 принято решение о выселении ответчиков из жилого помещения в связи со сносом дома. Взамен освобождаемого жилого помещения ответчикам на основании постановления Главы МО «Каменский городской округ» от 19.01.2022 № 65 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании данного постановления <*** г.> между КУМИ Администрации МО «Каменский городской округ» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №***, в пункте 3 которого ответчики ФИО2 (брат Нанимателя) и ФИО1 (сын Нанимателя) указаны как совместно вселяемые в жилое помещение в качестве членов ее семьи. В связи с не снятием в добровольном порядке с адреса регистрации ответчиками после предоставления им иного жилого помещения, истцом по адресу их регистрации направлено уведомление с требованием сняться с регистрационного учета из спорного жилого помещения, которое получено ответчиком ФИО1 <*** г.>, но до настоящего времени не исполнено.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец просит суд удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на правовые положения ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Представитель истца КУМИ Администрации МО «Каменский городской округ» ФИО4, действующая на основании доверенности от <*** г.> №***, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, направила в суд ходатайство от 29.08.2023 № 01-16/б/н о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики извещались о времени и месте проведения судебного заседания судом надлежащим образом по известным суду адресам, в материалы дела возвращено уведомление с отметкой ответчика ФИО1 о получении судебного извещения, от ответчика ФИО2 судебная корреспонденция поступила в суд с указанием на истечение срока хранения.

Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчиков.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Каменского района Свердловской области Березовскую А.А., полагавшую подлежащим удовлетворению исковых требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилы помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно исследованным материалам гражданского дела, правообладателем <адрес> в <адрес> до вынесения постановления Главы МО «Каменский городской округ» от 24.09.2021 № 1643 «Об исключении недвижимого имущества из муниципальной имущественной казны и реестра муниципальной собственности муниципалитета» являлось Муниципальное образование «Каменский городской округ».

В указанной квартире зарегистрированы с <*** г.> ФИО1, <*** г.> года рождения, с <*** г.> ФИО2, <*** г.> года рождения, что подтверждается справкой Главы Колчеданской сельской администрации МО «Каменский городской округ», от <*** г.> (л.д. 8).

Из постановления Главы МО «Каменский городской округ» от 28.11.2018 № 1864 следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1), пунктом 2 установлен срок до <*** г.> для отселения нанимателей муниципальных жилых помещений из многоквартирного дома в порядке, установленном законодательством (л.д. 9).

Судом установлено, что во исполнение указанного выше постановления и в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области № 208-ПП от 01.04.2019, муниципальной программы «Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда в Каменском городском округе до 2026 года», утвержденной постановлением главы МО «Каменский городской округ», Главой МО «Каменский городской округ» 19.01.2022 постановлено заключить договор социального найма на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 28,5 кв.м, по адресу: <адрес>, с ФИО3, включив, в том числе, в качестве членов семьи ее брата, ответчика ФИО2, а также сына, ответчика ФИО1 (л.д. 10).

В материалы дела представлен договор №*** от <*** г.> социального найма жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 28,5 кв.м, по адресу: <адрес>, заключенный между КУМИ Администрацией МО «Каменский городской округ» и ФИО3, согласно условиям которого совместно с нанимателем ФИО3 в качестве членов семьи вселяются ее брат, ответчик ФИО2, а также сын, ответчик ФИО1, а также акт приема-передачи имущества (жилого помещения) от <*** г.> (л.д. 11-13).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <*** г.> ФИО1 направлено уведомление за исх. №*** с требованием в течение 7 календарных дней со дня его получения сняться с регистрационного учета по месту жительства из аварийного дома по адресу: <адрес>А, освободить помещение (л.д. 14). Данное уведомление согласно почтовому уведомлению вручено лично ФИО1 <*** г.> (л.д. 15).

Однако, до настоящего времени ФИО1 требования уведомления уполномоченного по распоряжению муниципальным имуществом на территории МО «Каменский городской округ» не исполнены, с регистрационного учета ответчик не снят.

Согласно справке Отдела ЗАГС г. Каменска-Уральского Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области от <*** г.> №***-И01706 в Едином государственной реестре записей актов гражданского состояния имеются следующие записи: запись акта о рождении №*** от <*** г.> ФИО2, <*** г.> года рождения, отец – ФИО5, мать – ФИО6; запись акта о рождении №*** от <*** г.> ФИО1, <*** г.> года рождения, мать – ФИО3, отец – ФИО7; записей актов о смерти ответчиков не имеется.

Судом исследованы уведомления об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости от <*** г.> № КУВИ-001/2023-153442510, от <*** г.> № КУВИ-001/2023-153442600 сведения об отсутствии прав у ответчиков ФИО1, ФИО2 на объекты недвижимости (л.д. 31-32).

Кроме того, согласно представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлению от 20.07.2023 № КУВИ-001/2023-15587415 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>А.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из разъяснения, содержащегося в п. 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Несмотря на то, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер, в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Условия проживания граждан не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В судебном заседании достоверно установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в региональную и муниципальную программы по переселению граждан из аварийного фонда, межведомственной комиссией в установленном законом порядке принято решение о признании его аварийным и подлежащим сносу, <адрес>, в которой по настоящее время имеют регистрацию по месту жительства ответчики ФИО1, ФИО2 являлась муниципальной собственностью, взамен подлежащему сносу жилому помещению ответчикам предоставлено иное муниципальное жилое помещение в том же населенном пункте – <адрес>, большей площади – 28,5 кв.м, вместо 12 кв.м, на основании заключенного между КУМИ Администрации МО «Каменский городской округ» и ФИО3, пригодное для проживания, имеется подтверждение о праве вселения ответчиков ФИО1, ФИО2 в предоставленное вновь жилое помещение по адресу: <адрес>. Фактов ухудшения условий проживания граждан при предоставление нового жилого помещения взамен квартиры в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах истец вправе требовать признания ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право на жилое помещение на основании п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования КУМИ Администрации МО «Каменский городской округ» к ФИО1, ФИО6 Ф., о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить, признав утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО1, ФИО6 Ф..

В силу абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительств а в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Каменский городской округ» к ФИО1, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, <*** г.> года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, приобретшим право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, <*** г.> года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, приобретшим право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Д.А. Дога