Постановление № 5-482/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-482/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 «24» июля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1., которому разъяснены и понятны права, предусмотренныест. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФв отношении

ФИО1 Угли, ... года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, женатого, официально не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Узбекистана ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 23 июля 2019 года в 14.00 часов на ул. Коммунистическая, 120 гор. Тольятти, был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Узбекистана ФИО1, поскольку он после утраты документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

23 июля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что находится на территории РФ с июля 2018 года, после въезда он трудоустроился, оформил патент на работу, который был оплачен на 12 месяцев, однако 07 июня 2019 года в отделении ПАО «Сбербанк» у него была похищена сумка, в которой находились все его документы, в том числе паспорт, миграционная карта и патент на работу. По данному факту он обратился в органы полиции с заявлением. Было возбуждено уголовное дело. В сложившейся ситуации он не смог своевременно выехать из РФ, поскольку не смог своевременно заявить в миграционные органы о краже с целью повторного получения документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Просил не назначать принудительное выдворение, поскольку готов выехать самостоятельно, за счет собственных средств после получения в органах дознания справки о возбуждении уголовного дела по факту кражи у него документов.

Судом также исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснение ФИО1, распечатка системы Мигрант-1, а также постановление о возбуждении уголовного дела, рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление о выделении материалов уголовного дела в отдельное производство.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что в июне 2019 года у него был похищен паспорт и патент, в связи с чем он своевременно не выехал из РФ, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку срок регистрации и патента у ФИО1 у. закончился по истечении 12 месяцев с момента его оформления, то есть 19.07.2019 года, однако ФИО1 у. не выехал из РФ, а также после утраты документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, проживал на территории Российской Федерации с 07 июня 2019 года без документов, и действенных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

ФИО1 у. был задержан 23 июля 2019 года, следовательно на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении регистрации по месту пребывания, в том числе утраченной в виду кражи документов, у него не было.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО1 у., суд назначает наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, несмотря на отсутствие у ФИО1 у. документов, суд, учитывая наличие в деле процессуальных документов, подтверждающих факт их хищения, полагает возможным назначить ему выдворение в форме самостоятельного выезда с целью ускорения процедуры восстановления утраченных документов в государстве, гражданином которого ФИО1 у. является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Угли, ... года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому району гор. Тольятти)

Р/СЧЕТ <***>

БАНК: Отделение Самара

БИК 0 4 3 6 0 1 0 0 1

ИНН <***>

Наим. Администратора: ОП № 23 УМВД РФ по г.Тольятти

КПП 6 3 1 6 0 1 0 0 1

ОКТМО 3 6 7 4 0 0 0 0

КБК 1 8 8 1 1 6 4 0 0 0 0 0 1 6 0 2 0 1 4 0

УНИКАЛЬНЫЙ КОД АДМИНИСТРАТОРА: 287

НАЗНАЧ. ПЛАТЕЖА: административный штраф

УИН: 1 8 8 8 0 4 6 3 1 9 1 1 7 3 3 9 0 2 6 5 6

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд города Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: Т.Н. Иванова