Решение № 2А-1493/2019 2А-1493/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1493/2019

Дело № 2а-1493/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

при секретаре Грачевой О.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Богданова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что последний осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2011 года по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.05.2014 года он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержала по доводам, в нем изложенным, просила его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Полагал, что предложенные административным истцом срок административного надзора и периодичность явки для регистрации излишне завышены. Также возражал против установления ограничений в виде запрета покидать жилище в ночное время, а также в виде запрета выезжать за пределы Ульяновской области, мотивируя это тем, что такие запреты могут воспрепятствовать ему в будущем в осуществлении трудовой деятельности. В остальной части административного иска административный ответчик возражений не имел. При этом пояснил, что после освобождения собирается проживать по месту регистрации в г. Ульяновске и работать разнорабочим в строительной организации, которая расположена также в г. Ульяновске.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области подлежащим полному удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2011 года (с учетом последующего пересмотра) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 27.01.2020 года.

В период отбывания наказания, а именно 14.05.2014, в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: ни одного раза он не был поощрен администрацией исправительного учреждения, при этом многократно, а именно 74 раза, подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, водворялся в штрафной изолятор.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима и достаточна периодичность в 3 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения правонарушений в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье. При этом суд учитывает, что преступление по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.03.2011 года совершено осужденным в ночное время.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений.

Также суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения. При этом суд учитывает, что преступление по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.03.2011 года ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, **** года рождения, осужденного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2011 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Кириченко