Постановление № 5-88/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-88/2019

Дело № 5-88/2019 Протокол 58 УВ № 496970 от 09.09.2019

УИД: 58RS0003-01-2019-000523-73 УИИ 18880358191044969701


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2019 года г. Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <адрес>

<адрес>

<адрес>,

зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу:

<адрес>

<адрес>,

привлекавшегося к административной ответственности 11 апреля 2019 г. к

штрафу в размере 5000 руб., оплаченному 4.09.2019 г., с административным

выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого

самостоятельного выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л

9 сентября 2019 года в 13 часов 00 минут в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по Белинскому району Пензенской области режима пребывания иностранных граждан в РФ выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 21 июля 2018 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 21 октября 2018 г., после чего в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 18 июля 2006 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ» по истечении срока законного пребывания на территории РФ, не выехал с территории РФ, разрешение на временное проживание на территории РФ не оформлял, то есть с 21 октября 2018 года и до настоящего времени ФИО2 уклоняется от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 от защиты отказался, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается; с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился и пояснил следующее. Он является гражданином Республики Узбекистан, где имеет семью. 21 июля 2018 г. он приехал на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> работал дворником без оформления трудового патента; 21 октября 2018 г. был обязан выехать с территории Российской Федерации, но не выполнил свою обязанность. 11 апреля 2019 г. он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, но он с территории РФ не выехал, штраф уплатил 4 сентября 2019 г., с протоколом об административном правонарушении он согласен и признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 10 указанного Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом 58 УВ № 496970 от 9 сентября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- карточкой СПО, миграционной картой, согласно которых ФИО2 является гражданином Узбекистана, прибыл в Российскую Федерацию 21 июля 2018 года и срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 21 октября 2018 года; 11 апреля 2019 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что он незаконно проживает на территории РФ с 21 октября 2018 г., не исполнил административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании подтвердился.

Согласно ст.2, ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

На момент совершения правонарушения срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек 21 октября 2018 года, но он, согласно материалам дела, проживал на территории Российской Федерации на момент составления протокола без законных на то оснований.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО2 в содеянном, полное признание им своей вины и наличие у него малолетнего ребенка.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает имущественное положение ФИО2 и обстоятельства совершения им правонарушения, длительность незаконного проживания на территории России, отсутствие у ФИО2 близких родственников – граждан Российской Федерации, а также то, что он ранее подвергался административному выдворению с территории Российской Федерации и не представил суду объективных доказательств желания добровольно выехать за пределы России.

С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации не имеется.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО2 обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России отделение Пенза, г. Пенза, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 ИНН <***>, КПП 583601001, ОКАТО 56212501000 ОКТМО 56612000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф, УИН 18880358191044969701, адм. протокол58 УВ №496970.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья Белинского

Районного суда

Пензенской области ФИО1