Решение № 12-415/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-415/2021

№

07RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нальчик 09 июля 2021 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Шердиевой М.Х.,

при секретаре судебного заседания Калмыковой А.А.,

представителей ООО «Центрторг» ФИО2, ФИО4,

инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5,

рассмотрев жалобу ООО «Центрторг» на постановление инспектора г. Нальчика по пожарному надзору ФИО5 № по делу об административном правонарушении

установил:

14 апреля 2021 г. главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО5 вынесено постановление №50 о назначении административного наказания и признании виновным ООО «Центрторг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Считает постановление по делу об административном правонарушении №50 от 14.04.2021г., незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении №31 от 08.04.2021г. и постановления №50 о назначении административного наказания от 14.04.2021г. ООО «Центрторг» вменяется следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности:

расстояния от здания торгового павильона (овощи, мясо) II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, до зданий III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, расположенных по ул. Толстого менее 6 м., что не соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013;

расстояния от здания торгового павильона (овощи, мясо) II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, до здания кафе «Эмма» III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, со стороны ул. М. Горького более 6 м., что соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013, но при этом до магазина (чулки, кошельки) 5,6 м., что является нарушением требований п.4.3. СП 4.13130.2013;

расстояния от кондитерского павильона III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, до пристроек к зданию торгового павильона (овощи, мясо) IV степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, составляет более 8 м., что соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013. При этом к зданию кондитерского павильона пристроено некапитальное строение торгового назначения, сокращающее расстояние до пристройки торгового павильона (овощи, мясо) до 6 м., что противоречит требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013;

расстояния от кондитерского павильона III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, до здания торгового павильона «Пассаж» III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, составляет более 6 м., что соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013. При этом к зданию кондитерского павильона и к зданию торгового павильона «Пассаж» пристроены некапитальные строения торгового назначения, сокращающие расстояние между зданиями до 5 м, что противоречит требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013.

В жалобе утверждает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что ООО «Центрторг» для устранения нарушений пожарной безопасности и приведения их в соответствие всем требованиям и нормам ПБ, предприняло все меры для устранения выявленных нарушений, а именно:

разработаны и согласованы с МЧС по КБР Специальные технические условия по объектам ООО «Центрторг»;

произведен монтаж распределительных трубопроводов дренчерных завес ООО «Центрторг»;

установлены системы АПС, СОУЭ, внутреннего противопожарного водопровода по объектам ООО «Центрторг».

Согласно условиям разработанного СТУ компенсирующими мероприятиями для соблюдения требований пожарной безопасности общества, а именно не соблюдение расстояния от здания торгового павильона II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, до зданий III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0, менее 6 м., что не соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013, являются установка дренчерных завес на объектах, для питания чего специально построено водохранилище, на 700 куб.м.

Вышеуказанное водохранилище введено в эксплуатацию и проверено на работоспособность, что подтверждается актами выполненных работ, актами проверки работоспособности установки и иными документами, приобщаемыми к данной жалобе.

Именно вышеуказанными мероприятиями ООО «Центрторг» компенсировало несоответствие требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 расстояние между торговыми павильонами менее 6 м.

Выслушав участников, проверив доводы жалобы, исследовав административное дела, приходит к следующему:

Представители ООО « Центрторг» ФИО3 и ФИО4, поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что систему резервуара на момент проверки была готова, но был технический сбой с электричеством и не смогли включить, поскольку потребляет много энергии, в результате чего был составлен акт. В настоящее время все устранено и противопожарных нарушений не имеют.

Представитель ГУ МЧС по КБР ФИО5 пояснил, что на момент проверки данной организации, резервуар был введен, однако систему не могли включить по каким-то техническим причинам и акт был составлен по формальным основаниям. Считает, что резервуар компенсирует требования по противопожарной безопасности.

Имеется акт ввода оборудования в эксплуатацию от 18 января 2021г., смонтированный по адресу <...>-JETEX KHMF 125-250/2 №H00170. В соответствии с данным актом при размещении оборудования удобство и безопасность его обслуживания, безопасность работающих при возникновении аварийных ситуации, исключено(снижено) воздействие вредных и опасных производственных факторов на других работающих, выводы- ввести в эксплуатацию по адресу <...>.

Также к жалобе приложены: акт проведения индивидуальных испытаний автоматических установок пожаротушения, с участием представителей монтажной организации и эксплуатационной организации и акты приемки установки в эксплуатацию и проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность.

Имеется и заключение по строительному контролю при возведении пожарного резервуара на 700 куб.м, расположенному по адресу: г. Нальчик, рынок «Центральный»

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ «Задачами производства по делам об административных правонарушениях, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения».

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 м11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи является административным правонарушением.

Однако, с учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что вина ООО «Центрторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не установлена и жалоба подлежит удовлетворению с отменой постановления по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора г. Нальчик по пожарному надзору ФИО5 № от 14.04.2021г. в отношении ООО »Центрторг», с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО « Центрторг» удовлетворить.

Отменить постановление главного государственного инспектора г. Нальчик по пожарному надзору- начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Нальчик УНДПР ГУ МЧС России по КБР ФИО5 № от 14 апреля 2021г. и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток.

Судья М.Х. Шердиева