Решение № 2А-18/2021 2А-18/2021(2А-940/2020;)~М-625/2020 2А-940/2020 М-625/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-18/2021

Дело № 2а- 18/21

54RS0018-01-2020-000860-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Миллер Н.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Искитимский межрайонный прокурорв интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение Номер, выданное Дата на право управления транспортными средствами категории «В,С,СЕ».

Ответчик состоит на учете у врача-... с диагнозом:"...", код МКБ-10 F 12.2.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исходя из ст.28 вышеназванного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителя транспортных средств категории «В» является наличие заболевания которое имеется у ответчика. Таким образом, управление транспортным средством лицом, страдающим "...", связанные с "..." создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурорвправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны, пояснено о вышеизложенном.

ОтветчикФИО1 в судебное заседание явился, возражает по заявленным требованиям, полагает, что его незаконно поставили на учет, сам ежемесячно посещает врача....

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, требования Искитимского межрайонного прокурора поддержаны.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Искитимский» в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного зседания.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение Номер, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В,С,СЕ».

В период времени – Дата ответчик поставлен на учет у врача-... с диагнозом "...".

ФИО1 были оспорены действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Искитимская центральная городская больница» по постановке его на диспансерный учет и возложении обязанности по снятию с диспансерного учета.

Решением от 6 августа 2020 Искитимского районного суда Новосибирской области ФИО1 в административных требованиях к ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» о признании незаконным решения от Дата о постановке на диспансерный учет, возложении обязанности по снятию с диспансерного учета отказано. Решение вступило в законную силу 1 декабря 2020 после обжалования решения от 6 августа 2020 года в суд апелляционной инстанции.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от10.12.1995 года№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968 установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в дальнейшем - Закон) является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Пунктом 2 статьи 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Одной из задач в сфере деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителя транспортных средств категории ««В,С,СЕ » является наличие заболевания код по МКБ-10 F 12.2. Таким образом, управление транспортным средством лицом, страдающим данным заболеванием создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Срок действия водительского удостоверения с ответчика установлен до Дата. То есть ответчик на день рассмотрения дела в суде вправе управлять транспортным средством. Как следует из Карточки операций с ВУ ( л.д.7), ответчиком в органы ГИБДД была представлена медицинская справка Организация с датой выдачи Дата, действующее водительское удостоверение выдано Дата. Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.177 -180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 Дата года рождения, имеющего водительское удостоверение Номер, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В,С,СЕ» до установления стойкой ремиссии.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда в части прекращения действия права на управление транспортным средством у ФИО1 направить для исполнения в Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в срок один месяц.

Мотивированное решение составлено Дата.

Председательствующий - Л.Г.Мишкова