Решение № 2А-1083/2018 2А-1083/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1083/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 13 февраля 2018 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием прокурора Черновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1083/2018 по административному иску начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административного надзора на 1 год. Истец просил суд установить в период действия административного надзора в отношении ФИО1 следующее ограничение: являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре один раз в месяц.

Требования мотивированы следующим: ФИО1 ранее судим: 21.01.2011 г. Кировским районным судом г. Самары по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Саратовской области, откуда 21.05.2013 г. освобожден по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 08.05.2013 г. условно-досрочно на не отбытый срок наказания на 8 месяцев 12 дней. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости 21.05.2021 г. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор и указанное ограничение.

Представитель административного истца ОП №1 Управления МВД России по г. Самаре в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствии с требованиями согласен.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Из предоставленных суду материалов следует, что ФИО1 ранее судим: 21.01.2011 г. Кировским районным судом г. Самары по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <данные изъяты> области, откуда 21.05.2013 г. освобожден по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 08.05.2013 г. условно-досрочно на не отбытый срок наказания на 8 месяцев 12 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости 21.05.2021 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16.05.2017 г. № 15 разъясняет, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (пункт 23 Постановления).

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установления административного надзора сроком на один год является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается ограничений, которые необходимо установить ответчику, суд исходит из следующего, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, статья 2 Закона).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Куйбышева, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему следующее ограничение:

- являться на регистрацию в ОП №1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 13.02.2018 г.