Решение № 2А-563/2020 2А-563/2020~М-668/2020 М-668/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-563/2020

2а-563/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Фёдоровой Д.М.,

при секретаре Дамдиновой С.А.,

с участием прокурора Дроздовой Ю.А.,

административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. В период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по доводам административного искового заявления, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что не согласен с характеристикой в части того, что он не работает, поскольку он работал бригадиром в период времени с 2017 по 2018 годы, освободил свое место работы другому для предоставления возможности погасить исполнительный лист. Кроме того пояснил, что после освобождения будет постоянно проживать в <адрес>, намеревается трудоустроиться там же, в ИП «НЛИ» (кафе «<данные изъяты>»), администратором банкетного зала с полной трудовой занятостью, ненормированным рабочим днем, дополнительным возложениями обязанностей менеджера по закупкам, возможностью командировок за пределы республики до пяти дней. Также пояснил, что планирует продолжить свою учебу в ВУЗе <адрес>, где обучался до осуждения на 5 курсе по заочной форме. В связи с тем, что орган внутренних дел расположен в 60 км от его места жительства, в другом населенном пункте, поэтому являться на регистрацию будет затруднительно.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом частью 3 статьи 3 названного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Слюдянским районным судом Иркутской области по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 осужден и отбывает наказание за преступление, которые в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Конец срока наказания 23.04.2021 года.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Бурятия от 17.10.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике поднадзорного лица по месту отбывания наказания, ФИО2 характеризующегося отрицательно, на путь исправления не встал, многократно нарушал установленный порядок отбывания наказания (16 раз), в том числе после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеет ни одного поощрения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом личности административного ответчика, отрицательно характеризующего материала, обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Как следует из материалов дела, в том числе из исследованных приговоров, ФИО2 до осуждения был зарегистрирован и проживал <адрес> Республики Бурятия, преступления совершил в <адрес>. После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 намерен проживать и работать в <адрес>. ИП НЛИ представлена суду справка о том, что ФИО2 будет трудоустроен в качестве сторожа-кочегара.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд полагает необходимым запретить ему выезд за пределы Республики Бурятия.

Кроме того, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, характеризующие его данные, суд считает необходимым установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Довод административного ответчика о том, что он не сможет соблюдать установленные ограничения по указанным выше основаниям, является необоснованным.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом суд считает возможным разъяснить ФИО2, что на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой срок административного надзора может быть установлен для лиц, осужденных и имеющих неснятую судимость за совершение тяжкого преступления от одного года до трех лет.

С учетом личности осужденного, тяжести совершенных преступлений, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года. При этом суд учитывает, что в период отбывания наказания ФИО2 16 раз допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам части 3 статьи 5 данного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его обязанность встать на учет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение трех дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

запрещения выезда за пределы Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

В окончательной форме решение принято 29 октября 2020 года.

Судья Д.М. Фёдорова