Решение № 2А-3400/2025 2А-3400/2025~М-2850/2025 М-2850/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-3400/2025

Мотивированный текст решения суда составлен в совещательной комнате.

Дело №2а-3400/2025

УИД: 66RS0044-01-2025-005128-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 06 ноября 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Русановой А.Г.,

с участием: помощника прокурора г. Первоуральска Свердловской области Кулигиной А.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Первоуральский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России «Первоуральский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, а именно, в соответствии с положением пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 18).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела явствует, что ФИО1 осужден 23.06.2010 Кировским районным судом города Екатеринбурга Свердловской области по ч. 1 ст. 115, пункту «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде 09 лет 20 дням лишения свободы.

31.01.2019 решением Серовского районного суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы г. Первоуральска без разрешения ОВД; запрет пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00; запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (л.д. 6).

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 09.02.2021 ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены: обязательная явка в ОМВД 4 раза в месяц; запрет на пребывание в определенных местах, из них: в местах продажи и употребления алкогольной продукции, увеселительных заведениях (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция, запрет посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 7).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление требуемого административным истцом ограничения является обязательным с 17.04.2024, в силу указания действующего законодательства, в связи с внесением в него изменений.

Согласно абзацу 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

Дополнение городским судом в отношении ФИО1 административного ограничения, в рассматриваемом случае – в форме конкретизации ранее установленного, является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления.

Согласно положениям статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В рассматриваемом случае дополнение ранее установленных ограничений выражается не в установлении новых, а конкретизации ранее установленного ограничения, действующего на протяжении длительного времени, на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, оснований для приведения решения к немедленному исполнению не имеется.

Суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично административные исковые требования ОМВД России «Первоуральский».

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Г.В. Гайдуков