Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело № 2а-126/2017


Р Е Ш Е Н И Е (Копия)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Велиж 20 апреля 2017 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,

при секретаре: Кравцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога в связи с чем в силу требований п. 1 ст. 23 НК РФ на основании ст. 31, ст.ст. 356, 357, 358, 362 НК РФ Инспекцией за 2014 г. был начислен транспортный налог в порядке, предусмотренном Законом Камчатского края от 22.11.2007 № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае». В связи с неуплатой налогов в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, налогоплательщику были начислены пени и направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № для добровольного исполнения, которую он не исполнил. В связи с этим Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика сумм недоимки по транспортному налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014г. В размере <данные изъяты>.. Ответчик не согласился с таким решением мирового судьи, в связи с чем в силу ст. 123.7 КАС РФ мировой судья своим определением от ДД.ММ.ГГГГ. отменил судебный приказ, что явилось поводом для обращения Инспекции с настоящим заявлением в суд. До настоящего момента сумма недоимки по транспортному налогу ответчиком не погашена. Поэтому Инспекция просит взыскать с ответчика указанную сумму задолжности в принудительном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения заявления по существу; просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 3-5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения заявления, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого видно, что судебную повестку ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ (ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (п. 1 ст. 12 НК РФ).

Под региональными налогами понимаются налоги, которые устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. При этом региональный налог вводится в действие законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к числу региональных.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ - пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Из письменных материалов дела видно, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортных средств:

- автомобиль <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль <данные изъяты>., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль <данные изъяты>., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. (выписка из базы данных регистрирующих органов МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, л.д. 8).

Соблюдая требования ст.ст. 52, 363 НК РФ, истец направил ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налогов за 2014 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> (л.д. 9-10). Налог ответчиком уплачен не был.

По истечении срока установленного в уведомлении об уплате налога, в соответствии со ст.ст. 45, 69-70 НК РФ истец направил ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 требование № об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11). Платежи в бюджет к указанному сроку ответчик снова не перечислил.

Указанные суммы недоимки по транспортному налогу проверены судом и являются достоверными, соответствующей установленным в 2014г. налоговым ставкам и налоговому периоду (л.д. 17-18, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, п. 1 ст. 48 НК РФ), и составляют 3086 рублей, которую суд взыскивает с ответчика в принудительном порядке.

В целях обеспечения исполнения обязанности ответчика по уплате транспортного налога, за каждый день просрочки исполнения такой обязанности, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня, размер которой составил <данные изъяты>. (л.д. 18). Судом проверен расчет пени по имевшейся недоимке по неуплате транспортного налога ответчиком, он соответствует периоду просрочки исполнения обязательства по уплате налога, в связи с чем сумма пени по транспортному налогу также подлежит взысканию.

Доводы административного ответчика о том, что он продал транспортное средство в 1999 году (так указано в определении об отмене судебного приказа, л.д. 19), а потому не обязан нести налоговое бремя, являются несостоятельными.

Обязанность государственной регистрации транспортных средств установлена Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" обязанность государственной регистрации транспортных средств возложена на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Порядок регистрации в ГИБДД МВД России транспортных средств установлен приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001) (вместе с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним) (далее - Правила).

Как установлено абзацем 1 пункта 5, пунктом 6 Правил собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Согласно пункту 60.4 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Как следует из выписки МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 8), ни одно из выше перечисленных транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1, не снято с регистрационного учета и он продолжает значиться их собственником.

В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в главе 28 НК РФ - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства и не зависит от его фактического использования.

Как установлено статьей 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации и иных обязательных платежей.

Налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных НК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Контроль и ведение регистрационных данных транспортных средств осуществляют органы ГИБДД, в связи чем, изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, производится указанными органами в соответствии с положениями, установленными Приказом МВД России от 24.11.2008.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, налоговый орган правом или обязанностью самостоятельного снятия с регистрационного учета транспортных средств в органах ГИБДД на основании документов, представленных физическими лицами, не наделен.

При таком положении административный ответчик ФИО1, на которого были зарегистрированы транспортные средства в 2014 году, является плательщиком транспортного налога. Законных оснований для освобождения его от обязанности по уплате транспортного налога за спорный период, у суда не имеется.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени: уведомления и требование об уплате указанного налога и пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 175, 180, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Камчатского края задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>, и пени по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>.

Взысканные суммы зачислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю;

№
№

№
№

№
№

№
№..

3. Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

КОПИЯ ВЕРНА: Председатель

Велижского районного суда: В.В. Корнев

Секретарь суда: 5