Решение № 2А-686/2026 2А-686/2026~М-190/2026 М-190/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-686/2026

Дело № 2а-686/2026

УИД 74 RS 0030-01-2026-000385-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Лукьянец Н.А.

при секретаре Щеголевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска, исполняющему обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации г.Магнитогорска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска, о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома № ... от Дата, просила обязать ответчика повторно рассмотреть ее заявление, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу Адрес Обратилась к ответчику с вялением о согласовании проведения переустройства и планировки помещения, предоставив проектную документацию ООО «ГРАДЪ», а также технический план помещения. Однако ей было отказано со ссылкой на то, что представленный проект предусмотрен для помещений в многоквартирном доме. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена исполняющий обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска ФИО2, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве представитель администрации г.Магнитогорска ФИО3 просит в иске отказать, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ согласовывает перепланировку помещения в многоквартирном доме. Из представленных на согласование документов следует, что перепланировка осуществляется в жилом доме, расположенном на земельном участке с имеющим разрешенный вид использования - для строительства индивидуального жилого дома.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером ... по адресу Адрес, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов - вид разрешённого использования: для строительства индивидуального жилого дома (1/2 доля в праве).

ФИО1 обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, предоставив проект ООО «ГРАДЪ» ПГ-25_2023 АС, а также технический план помещения.

Решением ... от Дата отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения со ссылкой на то, что представленный проект предусматривает изменения в индивидуальном жилом доме, а не в многоквартирном.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 6.1 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.

В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч.1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.

Между тем, в ЕГРН содержаться сведения о здании с кадастровым номером ... по адресу Адрес, назначение – жилое, наименование – жилое помещение ..., площадью 123,6 кв.м.

Представленный проект перепланировки и технический план помещения предусматривает перепланировку и переустройство в индивидуальном жилом доме (помещении ...), а не в многоквартирном.

Таким образом, орган местного самоуправления обоснованно отказал в согласовании переустройства и перепланировки индивидуального жилого дома, поскольку действующим законодательством данное согласование не предусмотрено.

По общим правилам, изложенным в п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Административным истцом не было представлено доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемых действий органа местного самоуправления, и что какие-либо права будут восстановлены принятым судебным решением.

Административный ответчик действовал в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации г.Магнитогорска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска, исполняющему обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Магнитогорска ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, № ... от Дата, возложении обязанности по устранению нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

"Согласовано"

Судья:

12.03.2026

....

...

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.