Решение № 2А-529/2017 2А-529/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-529/2017

Дело № 2а-529/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ермак Л.В.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г.Черногорску обратился в суд с указанным заявлением, просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, установить в отношении него административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления ОВД; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что 19.04.2016 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления ОВД. Срок административного надзора заканчивается 19.04.2017. ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погасится 24.10.2019. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным продлить ему срок административного надзора и установить в отношении него ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении не возражал против продления срока административного надзора, установления дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезжать за пределы территории избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда от 25.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 час. до 06 часов; запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 05 апреля 2017 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 01.02.2017 следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 08.07.2016 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, 13.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 13.09.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 17.12.2016 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается также представленными в материалы дела копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из решения Черногорского городского суда от 25.03.2016, административного искового заявления следует, что ФИО1 был осужден приговором суда от 25.05.2009 к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание до 24.10.2013 (справка об освобождении *** от ***).

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом приведенных выше правовых норм требование заявителя о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, срок погашения судимости которого истекает в 2019 году, является обоснованными и подлежит удовлетворению, срок надзора в отношении ФИО1 подлежит продлению на 6 месяцев.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, допущенные им нарушения установленных судом административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезжать за пределы Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд принимает во внимание и согласие поднадзорного лица с заявлением ОМВД России по г.Черногорску.

При этом оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 6 (шесть) месяцев с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет выезжать за пределы территории избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Ермак