Решение № 2-506/2020 2-506/2020~М-483/2020 М-483/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-506/2020

Дело № 2-506/2020

УИД - 13RS0024-01-2020-001555-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 7 июля 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

истца ФИО2,

истца ФИО3,

ответчика ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери гр. 21,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов ФИО5, ФИО6,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск, администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери гр. 22, о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, несовершеннолетней гр. 23 не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери гр. 24, о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО3 является квартиросъемщиком, а ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО7 зарегистрирована ответчик ФИО4, которая на протяжении восьми лет в квартире не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, личные вещи ответчика и ее дочери в жилом помещении отсутствуют. Выезд ответчика носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания ответчик утратила. ФИО4 выехала на постоянное место жительства в другое место, где проживает до настоящего времени вместе со своей дочерью. Вместе с тем истцы вынуждены единолично производить оплату жилищно-коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма. Отсутствие ФИО4 и гр. 27 в квартире нельзя назвать временным.

Просят с учетом заявления об уточнении требований от .._.._.. признать ФИО4 утратившей, а несовершеннолетнюю гр. 51 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении требований от .._.._... Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ее матери гр. 52 по обменному ордеру. В данной квартире также зарегистрирована ее внучка ФИО4, правнучка гр. 53. После расторжения брака ее сына ФИО3 и гр. 54, внучка Алина вместе с матерью выехали на другое место жительства - в квартиру по адресу: <адрес> и больше с ней не проживали. Несовершеннолетняя гр. 55 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никогда не проживала и не вселялась. Она вынуждена производить оплату жилищно - коммунальных услуг за ФИО4 и гр. 56, которые в спорном жилом помещении зарегистрированы, но не проживают, их регистрация носит формальный характер. Отношения между ней и ФИО4 нормальные, препятствий в проживании в спорном жилом помещении ответчику не чинилось. Вещей ответчика в квартире не имеется.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении требований от .._.._... Дополнительно суду пояснил, что ФИО4 изначально была зарегистрирована в квартире матери его бывшей супруги по адресу: <адрес>. В .._.._.. он зарегистрировал дочь по своему месту жительства. ФИО4 8 лет не проживает в спорном жилом помещении, ее вещи в квартире отсутствуют. Его бывшая супруга с Алиной добровольно выехали из квартиры по адресу: <адрес>. С требованием о вселении в спорное жилое помещение ФИО4 не обращалась.

Ответчик ФИО4 исковые требования ФИО10 не признала, ссылаясь на отсутствие у нее в собственности жилых помещений. Дополнительно суду пояснила, что после развода родителей она выехала из спорного жилого помещения. В настоящее время проживает со своей несовершеннолетней дочерью гр. 57 и матерью гр. 60 в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ее бабушке гр. 61. Она не намерена проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, но желает сохранить в нем регистрацию. гр. 64 в спорной квартире никогда не проживала и не вселялась. Истцы не чинили ей препятствий в проживании по месту регистрации и по этому поводу она в правоохранительные органы не обращалась. Она только приходила в гости к брату Максиму.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Терентьева Т.П. в заключении полагала, что исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов ФИО5, ФИО6, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск не явились по неизвестной причине, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще и своевременно.

Судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Основания признания граждан утратившими право на жилое помещение, а также не приобретшими право пользования жилым помещением должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерация в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду и предоставлена в соответствии с ордером <данные изъяты> матери ФИО2 - гр. 66, умершей .._.._..

В соответствии с копией типового договора социального найма жилого помещения № от .._.._.. указанное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО2 и членам ее семьи - ФИО3 (сын), ФИО8 (дочь), ФИО6 (внук), для проживания в нем.

Согласно копии выписки из домовой книги от .._.._.., выданной ООО «Саранский информационный центр», в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО2 с .._.._.., ФИО3 с .._.._.., ФИО5 с .._.._.., ФИО6 с .._.._... гр. 69 снята с регистрационного учета в связи со смертью .._.._..

Из копии свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> следует, что брак между ФИО3 и гр. 70 прекращен .._.._.. на основании решения мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от .._.._...

ФИО4, .._.._.. года рождения, является дочерью ФИО3 и гр. 71, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>.

.._.._.. у ФИО4 родилась дочь гр. 72

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности гр. 73

В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе зарегистрирована мать ответчика ФИО4 - гр. 75 с .._.._.. по настоящее время. ФИО4 в данной квартире была зарегистрирована в период с .._.._.. по .._.._.., что подтверждается выпиской из домовой книги от .._.._.., выданной ООО «Саранский информационный центр».

В соответствии с уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» от .._.._.. № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4 и гр. 76 на объекты недвижимости.

Из ответа МОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» от .._.._.. №, представленного на запрос суда, ФИО4 обучалась в указанном образовательном учреждении с .._.._.. по .._.._.., в заявлении о приеме в школу указан домашний адрес ученика - <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Детская поликлиника №3» от .._.._.. №, гр. 84, .._.._.. года рождения, наблюдается в поликлинике по месту жительства - <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 32 постановления Пленума от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается ответчиком, она длительное время, около 8 лет, не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а несовершеннолетняя гр. 85 никогда в него не вселялась и не проживала. ФИО4 и ее дочь гр. 86 проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также подтвердила в судебном заседании свидетель гр. 87, пояснившая что в доме № по <адрес> она проживает около 45 лет. ФИО2 и ФИО3 - ее соседи, которые живут квартире № указанного дома, она часто бывает у них дома. Изначально в указанной квартире проживала мама ФИО2 - гр. 102, ныне покойная. В настоящее время в квартире проживают ФИО2, ее дети ФИО9 и Катя. Внучка ФИО2 - Алина около 8 лет не проживает в спорной квартире, поскольку ее родители ФИО3 и гр. 103 расторгли брак. гр. 104 добровольно выехала из квартиры свекрови вместе с дочерью Алиной, вещей их в квартире не имеется. ФИО2 говорила ей, что она одна несет бремя по оплате за жилищно-коммунальных услуг за квартиру.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, так как они последовательны, не противоречивы и согласуются с объяснениями истцов. Данный свидетель не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности в первую очередь реализуется в процессе доказывания, то есть установления или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Данный принцип реализуется также в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции. Суд не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и предоставления ими доказательств.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права и обязанности на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Кроме того, гражданское процессуальное законодательство обязанность по предоставлению доказательств в обоснование своих требований возлагает не только на истца, но и на ответчика, обязывая последнего предоставить доказательства в обоснование своих возражений (статья 56 ГПК РФ).

Доказательств, что отсутствие ФИО4 в указанном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением, что она несла соответствующие права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, суду не представлено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что непроживание ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении с учетом длительности непроживания, не носило вынужденный и временный характер, поскольку ей не чинились препятствия в пользовании жилым помещением, она не предпринимала мер к вселению в спорное жилое помещение, напротив не намерена в нем проживать, а желает лишь сохранить регистрацию, при этом права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ответчик не несет, не была включена в договор найма спорного жилого помещения, выехала со своей матерью гр. 91 для проживания в другое жилое помещение, где длительное время постоянно проживает. Доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие у ФИО4, выехавшей из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма, либо права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания ее отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить достаточным условием реализации права на жилище.

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО4 добровольно отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, что является основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела также установлено и подтверждается пояснениями ответчика, истцов, что несовершеннолетняя дочь ФИО4 - гр. 92 никогда не вселялась в квартиру по адресу: <адрес> и в ней не проживала.

Согласно пункту 28 Правил регистрации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительство несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Из данной нормы следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей.

Как следует из материалов дела, местом жительства несовершеннолетней гр. 93 является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где она проживает со своей матерью ФИО4

При таких обстоятельствах, учитывая, что несовершеннолетняя гр. 94 в качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения в установленном законом порядке в него не вселялась, в нем никогда не проживала, и ее регистрация в спорной квартире носит формальный характер и нарушает права и законные интересы истцов, суд считает необходимым признать гр. 95 не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №173 (далее Правила), на основании соответствующего решения суда.

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета по письменному заявлению гражданина. На основании судебного решения снятие гражданина с регистрационного учета производится по основаниям подпункта «г» и «е» пункта 31 Правил в случае: признания гражданина безвестно отсутствующим, либо выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Указанный в названных нормах перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета является исчерпывающим.

Таким образом, решение вопроса о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства по требованию заинтересованного лица зависит от принятия судом решения по исковым требованиям о признании ответчика не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, то есть от разрешения вопроса о жилищных правах ответчика на спорное жилое помещение.

Решение по вступлению в законную силу является основанием для снятия ФИО4 и несовершеннолетней гр. 96 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Суд не распределяет судебные расходы между сторонами в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании заявления истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери гр. 97, о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, несовершеннолетней гр. 100 не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать гр. 105 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.А. Кузьмина

Дело № 2-506/2020

УИД - 13RS0024-01-2020-001555-12