Решение № 2А-3549/2025 2А-527/2026 2А-527/2026(2А-3549/2025;)~М-2967/2025 М-2967/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-3549/2025

Дело 2а-527/2026 (2а-3549/2025;)

УИД 05RS0012-01-2025-004218-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 13 февраля 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Алиевой И.З., с участием помощника прокурора г. Дербент Мирзабекова Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дербента Республики Дагестан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор г. Дербента Республики Дагестан, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по факту выдачи водительского удостоверения гражданину, состоящему на учете в психоневрологическом диспансере. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией г.Дербент 16.05.2013 выдано водительское удостоверение - серия и номер <номер изъят> категории «В, С, D», которое действительно до 16.05.2023. Согласно справке от 09.12.2025 № 974 ГБУ РД «Дербентская центральная районная больница», ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты> Таким образом, заболевание ФИО1 подпадает в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, соответственно управление транспортным средством запрещено. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626» «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353» указано, что водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 января 2022 по 31.12.2023 годах, продлеваются на 3 года автоматически. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством свидетельствует о необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с тем, что наличие у гражданина ФИО1 водительского удостоверения создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец просит суд признать недействительным водительское удостоверение <номер изъят> категории «В, С, D», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Дербенте, которое действительно до 16.05.2023 года, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по РД.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора г. Дербент Республики Дагестан Мирзабеков Я.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 о рассмотрении дела уведомлялся по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо - МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Дербент), в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованные лица - ГБУ РД «Дербентская ЦГБ», УГИБДД по Республике Дагестан, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь частью статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, C, D» на основании водительского удостоверения <номер изъят>, выданного 16.05.2013 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Дербент).

Согласно информации ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» от 09.12.2025 № 974 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на учете врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым водители автомобилей, которые имеют <данные изъяты>

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты>

В группу заболеваний разделу 2 Перечня входят, в том числе категория заболеваний <данные изъяты>

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты>, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом <данные изъяты>, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Из вышеприведенных доказательств следует, что административный ответчик ФИО1 имеет заболевание с диагнозом <данные изъяты>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626» «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353» указано, что водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 января 2022 по 31.12.2023 годах, продлеваются на 3 года автоматически.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление транспортным средством лицом, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение <номер изъят> категории «В, С, D», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Дербент), которое действительно до 16.05.2023 года.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение <номер изъят> категории «В, С, D» выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Дербент), которое действительно до 16.05.2023 года в органы внутренних дел.

Взыскать с ФИО1 в бюджет ГО «город Дербент» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2026 года.

Судья З.М. Рамазанова