Решение № 2-733/2024 2-733/2024~М-531/2024 М-531/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-733/2024

Дело № 2-733/2024

УИД:26RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 06.05.2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при помощнике судьи Бровченко Н.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, адвоката Сивакова М.В.,

действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника Буденновского межрайонного прокурора Матвейчук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению врио командира войсковой части 11384 к ФИО2 и отделу МВД России «Буденновский» о признании утратившим права пользования жилым помещением,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части 11384 ФИО2 был зарегистрирован по адресу войсковой части: <адрес>

Приказом командира 78 отдельной бригады материально-технического обеспечения (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас (по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) и приказом войсковой части 11384 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава войсковой части 11384).

В ходе проведения военной прокуратурой Будённовского гарнизона прокурорской проверки было установлено, что в настоящее время на регистрационном учёте при войсковой части 11384 продолжают числиться 10 военнослужащих, уволенных и исключенных из списков личного состава в 2019-2021 гг.

В декабре 2023 года на основании решения командира войсковой части 11384 проводилось служебное разбирательство, согласно которому установлено, что военнослужащие, утратившие связь с воинской частью, самостоятельно заявления о снятии с регистрационного учёта по месту пребывания по адресу войсковой части 11384, не подают.

Войсковая часть 11384 не относится к категории жилых помещений, ответчик, не являясь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил утратил право на регистрации по адресу войсковой части 11384.

Просит суд признать ФИО2, утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части 11384: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» снять с регистрационного учёта по адресу войсковой части 11384: <адрес>, гражданина ФИО2, утратившего связь с войсковой частью 11384.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещался о рассмотрении дела посредством направления почтового отправления с судебной повесткой по известному суду адресу. Соответствующее судебное извещение на имя ответчика было возвращено почтой обратно в суд за истечением срока хранения.

Привлеченный в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2 адвокат Сиваков М.В. в судебном заседании разрешение постановленного вопроса оставил на усмотрение суда.

Ответчик, Отдел МВД России «Буденновский» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечило, не сообщило суду об уважительности причин неявки. Представителем в своем отзыве просил исковое заявление войсковой части 11384 о признании ФИО2 утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части и снятии его с регистрационного учета удовлетворить.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, заключение помощника Буденновского межрайонного прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, приказом командира войсковой части 11384 от ДД.ММ.ГГГГ № младший сержант ФИО2 уволенный с военной службы приказом командира 78 отдельной бригады материально-технического обеспечения (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № с увольнением в отставку, по состоянию здоровья – в связи с признанием его врачебной комиссией не годным к военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 11384.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 76-ФЗ, действовавшему в период спорных правоотношений, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно статье 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (действующих на период возникновения спорных правоотношений) военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрировались органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Пунктом 16Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

При этом, несмотря на увольнение с военной службы, ответчик, вопреки требованиям вышеуказанной нормы закона, с заявлением в соответствующий регистрационный орган о снятии с регистрационного учета по адресу воинской части не обратился.

Пунктами 30,31Правил предусмотрен перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Вместе с тем порядок снятия с регистрационного учета по адресам воинских частей указанной выше категории граждан и членов их семей по инициативе уполномоченных органов собственника помещения не предусмотрен.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласночасти 1 статьи 3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силупункта 4 статьи 214Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с даннымкодексом(статьи 294,296).

В соответствии спунктом 1 статьи 296Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 утвержденоПоложениео Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение), в соответствии спунктом 1которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласностатье 305Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренныестатьями 301-304этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи54Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО6» было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Адрес регистрации ответчика соответствует зданию войсковую часть 11384 и жилым строением не является, пригодных для проживания жилых помещений, в которых возможна регистрации, на своей территории не имеет.

Принимая во внимание, что иного способа защиты нарушенных прав и законных интересов истца, кроме как заявление требований о признании ответчика утратившим право на регистрацию по адресу прохождения ФИО2 военной службы и о снятии его с регистрационного учета по данному адресу в порядке искового производства, не имеется, ответчику по месту прохождения военной службы по адресу: <адрес>, микр.Севернй, военный городок №, жилое помещение не предоставлялось, в настоящее время он утратил связь с войсковой часть поскольку в списках личного состава он не значатся в связи с увольнением с военной службы, суд приходит к выводу об утрате ответчиком оснований для сохранения его регистрации, в связи с чем заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах РФ» основанием снятии граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда в связи с чем требования истца об обязании Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> и городу Буденновску снять с регистрационного учета ФИО2 являются излишне заявленными.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НКРФ, то в соответствии сост. 103 ГПК РФ, подп. 3п.1ст.333.19НКРФ суд полагает необходимым взыскатьсответчикагосударственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление врио командира войсковой части 11384, <данные изъяты> к ФИО2, <данные изъяты> и отделу МВД России «Буденновский» о признании утратившим права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу: <адрес>

В удовлетворении требования врио командира войсковой части 11384 об обязании отдел по вопросам миграции отдела МВД России «Буденновский» снять с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход Буденновского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Подлужный А.Л.