Решение № 2-202/2020 2-202/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-202/2020

Дело № 2 –202/2020 копия

УИД 69RS0032-01-2019-000883-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Боковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с учетом оценки пенсионных прав по специальному стажу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с учетом оценки пенсионных прав по специальному стажу.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 06 августа 2019 г. он обратился в ГУ- УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (рабочий локомотивных бригад). К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого общего и специального стажа работы: копию трудовой книжки, справку из организации, подтверждающую специальный стаж работы в должности помощника машиниста и машиниста тепловоза, военный билет.

После назначения пенсии он получил от ГУ- УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) ответ от 13.09.2019 г. о порядке расчета его пенсии, из которого следовало, что назначение досрочной пенсии по старости было произведено из расчета оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г. по общему трудовому стажу, применен стажевый коэффициент 0,55 при неполном требуемом стаже с понижающим коэффициентом 0,70633333 и расчетный пенсионный капитал составил 116206,4 руб. с учетом индексации на дату назначения 652478,02 руб., индивидуальный пенсионный коэффициент( ИПК) на 01.01.2015 составил 103,078. Учитывая ИПК за периоды работы с 01.01.2015 -25,709, общая сумма ИКП составила 128,787 балла, исходя из стоимости балла на дату назначения 87,24 руб. размер страховой пенсии 11235,38 руб.

В связи с этим он обратился к ответчику 08.10.2019 г. с требованием произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с учётом п. 9 и п.10 этой же статьи и применить вместо требуемого общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, тогда стажевый коэффициент составил бы 0,56 (13 лет 11 месяцев при требуемом 12 лет 6 месяцев) и расчетный пенсионный капитал соответственно составил бы 16 9573,82 руб., с учетом индексации на дату назначения 952123,11руб. и индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.01.2015 составил бы 121,629 балла, размер страховой пенсии на дату назначения -128853,77 руб.)

Исходя из ответа ГУ- УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 08.11.2019 г. так как его специальный стаж на дату назначения 06.08.2019 г. составил 29 лет 11 месяцев 28 дней (13 лет 11 месяцев на 31.12.2001), общий страховой стаж 34 года 7 месяцев 24 дня (17 лет 7 месяцев 27 дней на 31.12.2001 г.) ему было отказано в конвертации пенсионных прав в соответствии с п.9 ст.30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., т.к. не выработан требуемый общий трудовой стаж 25 лет на 01.01.2002. Считает данный отказ в оценке пенсионных прав по специальному стажу незаконным, так как в соответствии с п.9 ст.30 должен применять требуемый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), а не требуемый общий (25 лет) на 01.01.2002 года.

Просит возложить обязанность на ГУ- УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию, с даты обращения за ее назначением 06 августа 2019 г. с учетом оценки пенсионных прав по специальному стажу.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что желает, чтобы оценку его пенсионных прав до 01 января 2002 года произвели по специальному стажу, а не по общему. Добавил, что у него стажевый коэффициент пониженный, и в настоящее время он теряет в деньгах, хотя имеет право выбора оценки пенсионных прав по специальному стажу или по общему стажу. Считает, что именно для назначения пенсии в 55 лет должно быть выработано 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. Такая практика существует в Российской Федерации и Пенсионные фонды в других регионах таким образом назначают пенсию. Не отрицал, что на 01.01.2002 года у него не был выработан страховой стаж 25 лет, однако в законе прописана формулировка «…и (или)…», что позволяет ему выбирать вид стажа, который должен учитываться при назначении пенсии. Уточнил, что не обладает юридическим образованием и при написании искового заявления мог неверно указать вид пенсии и дату, с которой она должна быть назначена. Просит назначить ему досрочную страховую пенсию, дату 06 августа 2019 года указал, поскольку это его день рождения, и он достиг возраста, когда ему должна быть назначена пенсия. Отметил, что неоднократно обращался поданному вопросу в Пенсионный фонд, однако его требования удовлетворены не были, и он вынужден был обратиться в суд.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала, при этом пояснила, что согласно материалам пенсионного дела 26 июля 2019 года в Пенсионный фонд РФ обратился ФИО1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им было выработано достаточно специального и страхового стажа для назначения данного вида пенсии. Его заявление было удовлетворено, последнему была назначена досрочная страховая пенсия с 06 августа 2019 года, т.е. с даты достижения им пенсионного возраста. Расчет размера пенсии был произведен в соответствии с нормами действующего законодательства. Требования истца в части оценки его пенсионных прав по п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» считает необоснованными ввиду следующего. Несмотря на то, что в настоящий момент действует ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление пенсии производится по нормам ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно данной статье оценка пенсионных прав лиц, которые приобрели их до 31.12.2001 года, т.е. до момента вступления в силу закона «О страховых пенсиях», предполагается по выбору лица, претендующего на назначение ему пенсии. Конвертация осуществляется по п.3, п.4 или по п.6 данной статьи. Если на 31.12.2001 года лицу не была назначена пенсия, применяются п.3 или п.4, в зависимости от того, какой вариант лицу более выгоден. По п. 9 ст. 30 исчисление стажевого коэффициента может производится только для тех лиц, которые на 01.01.2002 года выработали необходимый для досрочного пенсионного обеспечения по п.1 ст. 21 страховой стаж. По состоянию на 01.01.2002 года у ФИО1 требуемого стажа (25 лет страхового и 12 лет 6 мес. специального) не имелось, что истец подтвердил в судебном заседании, соответственно, конвертация его прав по п.9 невозможна. Эта норма закреплена в соответствующем Постановлении Пленума Верховного суда РФ. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о назначении последнему пенсии рассматривались все варианты расчета пенсионного капитала, в том числе исчисление льготного стажа. Исходя из практики применения законодательства, для произведения расчета пенсии истца по п.9 необходимо соблюдение двух условий: страховой стаж - 25 лет и специальный стаж -12,6 лет, чего у истца не имеется. Просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в РФ с 01.01.2015 года осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ).

Согласно п.3 ст.36 со дня вступления в силу данного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации пенсионных прав, приобретенных ранее. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеуказанным законом предусмотрено несколько вариантов оценки пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г. Для каждого из вариантов предусмотрена своя формула определения расчетного размера пенсии. В соответствии с п.2 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер пенсии может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона № 173 –ФЗ, при этом выбирается наиболее выгодный вариант расчета пенсии.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с подп. 5 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании п.5 ч.1 ст.30 ЗФ "О страховых пенсиях" с 06 августа 2019 года является получателем страховой пенсии по старости.

08 ноября 2019 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) было рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу правильности исчисления размера его досрочной страховой пенсии по старости, каких-либо нарушений норм действующего законодательства выявлено не было /л.д.14-16/.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, стаж истца на 1 января 2002 года составил: общий страховой - 17 лет 7 месяцев 27 дней, специальный стаж 13 лет 11 месяцев.

Расчет пенсии истцу произведен ответчиком с учетом стажевого коэффициента 0,55, рассчитанного по общему стажу, ПК на 01.01.2002 – 116206,47.

Как разъяснено в подп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ);

Так как на 1 января 2002 года у истца отсутствовал страховой стаж 25 лет, предусмотренный подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ он не имеет.

Довод истца о том, что 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа должно быть выработано только при назначении пенсии по достижении возраста 55 лет основан на неверном толковании норм права.

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на 1 января 2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

Разделительный союз "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п. 1 ст. 27.1, подп. 19 п. 1 ст. 27, подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Каких-либо иных доказательств, которые могут служить основанием для удовлетворения требований истца, последним представлено не было. Требований об оспаривании размера стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, расчетного пенсионного капитала, а также размера назначенной пенсии, истцом заявлено не было.

С учётом изложенного выше суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с учетом оценки пенсионных прав по специальному стажу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение принято в окончательной форме 21 февраля 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-202/2020 (УИД 69RS0032-01-2019-000883-91) Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова