Решение № 2-363/2017 2-4/2018 2-4/2018 (2-363/2017;) ~ М-362/2017 М-362/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-363/2017

Дело №2-4/2018 г.


Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 13 февраля 2018 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Петелина Е.В.

при секретаре Ефремовой Т.Л.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании действий должностных лиц незаконными, о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным со всеми вытекающими последствиями.

В обосновании иска указала, что в апреле 2017 года она получила счет на оплату энергоснабжения на сумму 41 105, 47 рублей. Для выяснения обстоятельств возникновения данной суммы она обратилась в ТНС энерго, где ей был выдан акт №090 о безучетном потреблении электроэнергии. Как следует из данного акта 25 марта 2017 года представителями филиала «Нижновэнерго» руководителем ГУЭЭ ФИО4, инженером ГУЭЭ ФИО5, электромонтером ГУЭЭ ФИО6 обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, о чем составлен настоящий акт. Указанной комиссией установлено, что потребитель ФИО1 произвела нарушение правил об энергоснабжении путем несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, а именно срыв пломбы энергоснабжающей организации с целью установки перемычки шунтирующей токовую цепь электрического счетчика на зажимах ключей коробки. Электрическая энергия потребителя недоучитывается.

В акте в графе «Объяснение лиц, пользующихся электроэнергией нарушение правил об энергоснабжении» подпись выполнена не истицей не ФИО7, а иным лицом. 25 марта 2017 года она вместе с мужем и внуком находились в г. Н. Новгород в медицинском учреждении ВКК с целью подтверждения инвалидности внука ФИО8. Лица, указанные в акте её дом в данный период не посещали.

В ходе судебного разбирательства в предварительном судебном заседании в качестве соответчика на основании определения суда было привлечено ПАО «ТНС энерго НН».

В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила предмет иска, просила:

- признать действия должностных лиц руководителя ГУЭЭ ФИО4, инженера ГУЭЭ ФИО5, электромонтера ГУЭЭ ФИО6 незаконными;

- признать акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным (л.д. 55-57).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении с учетом его изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве (л.д. 138-140).

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв на иск (л.д. 193-195).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ПАО «ТНС энерго НН».

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что он с июля 2015 года работает в Бутурлинском РЭС в группе учета электроэнергии. В его обязанности, предусмотренные должностной инструкцией входит выход на линию с проверками, составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии, график работы с 08 часов до 17 часов. Акт №090 о безучетном потреблении электроэнергии от 25 марта 2017 года был составлен им. Была суббота, к ним приехала проверка, и все работали. В этот день проверялся не только дом Л-вых. Они пришли к дому, постучались, их пустили. В доме находились ФИО7, ФИО7 и маленький внук или сын. При проверке прибора учета электроэнергии было обнаружено, что пломбы сорваны. Был составлен акт, Л-вы не препятствовали его составлению, с актом согласились. Акт был составлен в трех экземплярах, один был оставлен потребителю. В акте расписывалась хозяйка ФИО1. Считает, что акт составлен правильно.

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что он в Бутурлинском РЭС в группе учета электроэнергии. 25 марта 2017 года он работал. Поскольку это был выходной день, то был приказ о работе в выходной день. Он вместе с другими работниками РЭС обходили д. Марьино Бутурлинского района, работало три бригады по 6-8 человек. Было обнаружено безучетное потребление электроэнергии в доме у Л-вых, была сорвана пломба с прибора учета. Был составлен акт ФИО5, сама ФИО1 в данном акте расписалась.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что он проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. 24-25 мая 2017 года занимался ремонтом машины. Пошел к соседу за ключом, увидел, что коло столба крутятся работники РЭС, подключают провода. Он взял ключ и ушел. Что происходило в марте 2017 года в этих же числах, пояснить ничего не может.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями его жены. 23 марта 2017 года на автобусе он приехал в д. Марьино Бутурлинского района с детьми к родителям жены. 24 марта 2017 года он был целый день дома один, 25 марта 2017 года утром в 6 утра уехал в г. Н. Новгород, при отъезди его, провожал ФИО2, где была ФИО1 пояснить не может.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика ФИО3, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г N 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм законодательства, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления электроэнергии обязан собственник прибора учета электроэнергии.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 100-101).

В соответствии с актами от 25 мая 2010 года 08 июня 2010 года, ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и владелец энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО1, составили акт, обследования жилого помещения и акт на замену электросчетчиков (л.д. 98-99, 102-108). Согласно акта на замену электросчетчиков указаны сведения о пломбировке, после замены установлена пломба на клеммнике AL 96616.

25 марта 2015 года сотрудниками ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" ПО Сергачские электросети подразделение Бутурлинский РЭС была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем был составлен акт (л.д. 53).

Из данного Акта следует, что потребитель ФИО1 произвела нарушение правил об энергоснабжении путем несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, а именно срыв пломбы энергоснабжающей организации с целью установки перемычки шунтирующей токовую цепь электрического счетчика на зажимах ключей коробки. Электрическая энергия потребителя недоучитывается.

Данный акт составлен в присутствии ФИО1. Кроме того, в акте указано, что ФИО1 с нарушением согласна, с её слов записано, верно, и ей прочитано.

Также был составлен акт проверки средств учета электроэнергии, а котором указано, наименование присоединения, данные счетчика и измерительного прибора, актом установлено отсутствие пломб (л.д. 53).

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, и, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд, установив, что оспариваемый акт объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления в данном случае электроэнергии, а также проверив соответствие данного акта требованиям указанных правовых норм, приходит к выводу о соответствии акта без учетного потребления электроэнергии требованиям действующего законодательства и не нарушающим права истца как потребителя услуги.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что при проведении ответчиком 23 марта 2017 года проверки в жилом доме, принадлежащем истцу, установлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании ФИО5 и ФИО6 не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку показания указанных свидетелей согласуются с приказами о принятии на работу, с их должностными инструкциями и приказом о работе в выходной день от 24 марта 2017 года №41 лс (л.д. 83-96, 116-121).

Как либо незаконных действий со стороны работников ПАО «МРСК Центра и Приволжья» при составлении акта №090 от 25 марта 2017 года судом не установлено.

В силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в основу решения могут быть положены только те доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

Каких либо доказательств со стороны истца об обосновании своих доводов суду не представлено, отсутствие истца в день проверки работниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ни чем не подтверждено, данный факт свидетели ФИО10 и ФИО11 также не подтвердили, иных доказательств истцом суду не представлено.

Согласно заключению экспертов №0323/0324/4929/4930/02-2 от 11 января 2018 года, подписи от имени ФИО1, расположенные: справа от рукописной записи «ФИО1» в разделе «Произвел нарушение правил об энергоснабжении путем…» и справа от рукописной записи «ФИО1» в разделе «При составлении акта присутствовали:» на 1 -ой странице, справа от рукописной записи «ФИО1» в разделе «Объяснения лиц, пользующихся электроэнергией нарушение правил об энергоснабжении:» и слева от рукописной записи «ФИО1» в разделе «Подпись лица (представителя), осуществляющее безучетное потреблении электроэнергии:» на 2-ой странице акта №090 о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) от 25 марта 2017 года, составленного между представителями филиала «Нижновэнерго» и потребителем электроэнергии ФИО1, выполнены одним лицом, самой ФИО1 (л.д. 169), что также опровергает доводы истицы ФИО1 о том, что она не подписывала данный акт.

Из содержания оспариваемого акта суд не усматривает нарушений норм действующего законодательства. Акт содержит сведения о лицах его составивших, месте установки прибора учета, его наименование и технические характеристики, способ безучетного потребления электроэнергии. Истец не подтвердила факт её не присутствия при проведение указанной проверки, а также факт не подписания данного акта и доказательства не согласия с выявленным нарушением.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии установлен вышеприведенными доказательствами.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» представил суду детализацию расчета по лицевому счета истца (л.д. 63).

Однако истица исковые требования к указанному ответчику о произведении перерасчета задолженности не заявила, следовательно, суд считает, что данный ответчик является не надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

С учетом всего изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании действий должностных лиц незаконными, о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным необходимо отказать.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, судебные издержки, в том числе по оплате экспертизы, взысканию с ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании действий должностных лиц незаконными, о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья Е.В. Петелин