Решение № 2-293/2017 2-293/2017(2-3992/2016;)~М-3747/2016 2-3992/2016 М-3747/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года

<адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи

Голубев Г.В.,

при секретаре

ФИО5,

с участием истца

ФИО3

представителя истца по доверенности

ФИО10,

представителя ответчика по доверенности

ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> об отказе во включении периодов его работы в льготный стаж незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить ему в стаж работы, дающий права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Георгиевском заводе ЖБИ (с ДД.ММ.ГГГГ Георгиевский КПП «Агропромстрой»), признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме, в их обоснование суду представитель пояснила, что в июле 2016 года ее доверитель обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, с указанием, что для назначения данной пенсии необходимо достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет и не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа. Досрочная страховая пенсия назначается при наличии всех перечисленных условий с момента обращения с заявлением о назначении данной пенсии в ГУ УПФ РФ. С решением истец не согласен в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Георгиевском заводе ЖБИ (с ДД.ММ.ГГГГ Георгиевский КПП «Агропромстрой») в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке. Данный факт его работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку колхоза уже не существует. Просит суд его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование своих возражений суду пояснила, что ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО3, для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, который должен быть не менее 10 лет. Истец подтвердил документами страховой стаж 36 лет 9 месяцев 26 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, 11 лет 09 месяцев 25 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, не включены периоды работы истца в качестве электросварщика в дающий права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Георгиевском заводе ЖБИ (с ДД.ММ.ГГГГ Георгиевский КПП «Агропромстрой»), так как отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО7 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

С учетом включенных пенсионным органом периодов, страховой стаж истца составил 36 лет 09 месяцев 26 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 11 лет 09 месяцев 25 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев, что явилось основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

Не соглашаясь с решением об отказе Пенсионного Фонда включить спорные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд рассматривая, отказ ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной пенсии, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В силу п.3 ст. 35 указанного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона – на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ №---ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответствующие положения п.п. 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

Как установлено судом, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела видно, что спорные периоды работы истца имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеются записи о периодах работы истца.

Как установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истец работал в спорные периоды в должности электросварщика.

Данными трудовой книжки установлено, что истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Между тем, из свидетельских показаний ФИО8, ФИО9 следует, что истец работал в спорные периоды в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, за что давали спец.одежду, молоко, дополнительный отпуск.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что характер работы заявителя относится к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он выполнял функции электросварщика ручной сварки.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Георгиевском заводе ЖБИ (с ДД.ММ.ГГГГ Георгиевский КПП «Агропромстрой»). При этом суд исходит из того, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы истцом, а также частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы истца из его льготного трудового стажа, при отсутствии в этом его вины.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 обратился в ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истец достиг 56-тилетнего возраста, установленного пенсионным законодательством.

Следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе во включении периодов работы в льготный стаж незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и подлежащим отмене.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО3 в должности электросварщика ручной сварки.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Голубев Г.В.