Решение № 2-448/2018 2-448/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-448/2018

Дело ........


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

...... 18 июня 2018 года

Курский районный суд ......

в составе председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

при секретаре Бычик Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по иску ФИО4 ча к администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 в иске указал, что ......... он со своей семьей, супругой ФИО1, и сыном ФИО4 приехал с ...... на территорию МО Галюгаевского сельсовета ...... на постоянное место жительства. ......... он обратился в администрацию муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... с заявлением о признании его и его семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. ......... комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... выдала ему отказ в принятии его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что они ......... приехали с ...... на территорию МО Галюгаевского сельсовета ...... на постоянное место жительства. Данный переезд администрация расценила как ухудшение жилищных условий. Указанным решением оспорено их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С указанными действиями ответчика они не согласны, поскольку полагают, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях у него и членов его семьи имеется. Он считает, что переезд с одного места проживания на другое место, не является намеренным ухудшением жилищных условий. Просит признать за ним, ФИО4 чем, ......... года рождения, супругой, ФИО1, ......... года рождения, сыном, ФИО4, ......... года рождения, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Отказ главы администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... от ......... исх. ........, вынесенный в отношении ФИО4 и его семьи, признать не законным.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом, не явился, не просил рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, указал, что они не могут поставить данную семью в очередь, так как есть требования закона, которые не позволяют это сделать.

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования не признала, пояснила, что на основании Постановления ...... от ......... ........-п прописано, что молодой семье необходимо проживать на территории ...... не менее 5 лет.

Третье лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом, не явился, не просил рассмотреть в свое отсутствие.

Свидетель ФИО5, суду пояснила, что является матерью ФИО1, семья дочери проживает в её жилом доме, ни у зятя, ни у дочери нет жилья, они живут самостоятельно, совместного домашнего хозяйства не ведут, бюджет разный.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (в редакции от .........) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением ...... от ......... N 598-п утверждена государственная программа ...... «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», включающая в себя подпрограмму "Жилище".

Задачами Подпрограммы являются развитие ипотечного жилищного кредитования в крае и оказание государственной поддержки населению края в улучшении жилищных условий.

Как следует из подпрограммы "Жилище" государственной программы ...... «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», одной из целей подпрограммы является улучшение за 2016 - 2021 годы жилищных условий 1693 молодых семей края. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета .......

Согласно абзаца 23 пункта 3 раздела «Характеристика основных мероприятий Подпрограммы» Подпрограммы участником основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» может быть молодая семья края, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья края, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье края на день принятия минстроем края решения о включении молодой семьи края в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья края признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления социальных выплат;

молодая семья проживает на территории края не менее 5 лет;

(абзац введен постановлением ...... от ......... N 536-п)

молодая семья края имеет достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Следовательно, постановка семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, проживающей на территории края менее 5 лет, не отвечает целям и задачам федеральной подпрограммы.

Участие молодых семей в Подпрограмме является добровольным. При обращении молодой семьи в орган местного самоуправления для участия в Подпрограмме, специалисты органа местного самоуправления ответственные за реализацию Подпрограммы, разъясняют молодой семье условия участия в Подпрограмме, в том числе и по возрастному ограничению. После этого, молодая семья при предоставлении полного пакета документов для участия в Подпрограмме в орган местного самоуправления, заполняет заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам (пп. "а" п. 15), в котором все совершеннолетние члены молодой семьи ставят свою подпись, что они с условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы ознакомлены и обязуются их выполнять. Данное заявление было подано ФИО4

Право на получение социальной выплаты зависит не только от нуждаемости участника Подпрограммы, но и соответствия его условиям Подпрограммы. Количество участников зависит от объема финансирования, предусмотренного на эти цели. Иное применение приведенных норм противоречило бы целевому использованию выделяемых денежных средств для достижения поставленных подпрограммой задач.

Как следует из материалов дела, семья ФИО4 подала заявление и пакет документов на участие в Подпрограмме ..........

......... администрация муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... отказала в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семье ФИО4 по причине того, что ФИО4 прибыл на территорию муниципального образования Галюгаевского сельсовета с ...... ..........

Согласно домовой книги ФИО4 зарегистрирован по адресу: ...... с ........., что подтверждает и штамп в паспорте гражданина Российской Федерации. Ранее ФИО4 был зарегистрирован по адресу: .......

Данный факт ни кем не оспаривался.

Таким образом, на дату подачи заявления ФИО4 о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, семья истца не соответствовала требованиям, предъявляемым условиями абзаца 23 пункта 3 раздела «Характеристика основных мероприятий Подпрограммы» Подпрограммы.

Согласно абзаца 23 пункта 3 раздела «Характеристика основных мероприятий Подпрограммы» Подпрограммы одним из оснований для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является отсутствие данного требования - молодая семья проживает на территории края не менее 5 лет.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при отказе главы администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... от ......... исх. ........, вынесенный в отношении ФИО4 и его семьи не были допущены нарушения действующего законодательства.

Довод истца о том, что переезд с одного места проживания на другое место, не является намеренным ухудшением жилищных условий, не может быть принят во внимание.

В соответствии с названными выше Правилами, участницей Подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье края на день принятия минстроем края решения о включении молодой семьи края в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья края признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления социальных выплат; молодая семья проживает на территории края не менее 5 лет; молодая семья края имеет достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным абзацем 3 Условий.

При таких обстоятельствах не включение семьи ФИО4 в список молодых семей - участников Подпрограммы основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей», соответствует закону и является обоснованным.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ча к администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета ...... о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено .........

Председательствующий