Решение № 2-3588/2017 2-3588/2017~М-3141/2017 М-3141/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3588/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре Т.И. Миличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3588/2017 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1, ФИО2, ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» об освобождении земельного участка, прекращении права собственности, погашении записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (далее КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ПАО «РУСАЛ Братск», в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ФИО1, ФИО2 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу самостоятельно освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории города Братска по адресу <адрес>, путем освобождения строения; обязать ПАО «РУСАЛ Братск» в течение тридцати дней после освобождения строения ФИО1 и ФИО2, освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположено строение по адресу: <адрес>, путем сноса за свой счет строения; прекратить право собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПAO «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: <адрес> погасить регистрационную запись в ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации (Братский филиал) № 190-943 от 24.04.1991 года о регистрации права собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: <адрес>

В обоснование иска КУМИ г.Братска указал, что на территории города Братска в ж.р. ФИО3 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находится строение, расположенное по адресу: <адрес>, с надворными постройками. Данное строение в соответствии с регистрационной записью № 190-943 от 24.04.1991 года в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации, который осуществлял регистрацию прав собственности на строения, помещения и сооружения до 25.06.1999 года, является собственностью Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск».

Из предоставленных актов проверки факта проживания от 06 января 2017г. и 29 августа 2017г. установлено, что на момент проверки в строении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают ФИО1 и ФИО2 без регистрации и правоустанавливающих документов.

В Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в п.5.3. закреплено, что в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства допускается размещать: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте-и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Согласно решению Братского городского суда Иркутской области от 02.09.2011г. санитарно-защитная зона БРАЗа, утверждена заключением главного государственного санитарного врача Иркутской области №78 от 05.11.1976г. Таким образом, ж.р. ФИО3 находится в зоне негативного влияния выбросов предприятия ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», и как следствие нарушает п. 5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 № 10995), согласно которому, в санитарно-защитной зоне не допускается размешать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Согласно п. 1. ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10).

Строение по адресу <адрес> утратило свойства помещения, пригодного для проживания с момента установления главным санитарным врачом Иркутской области в 1976 году санитарно-защитной зоны, а значит указанное строение не может быть использовано для проживания граждан как жилой дом, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением. В связи с непригодностью для проживания, строение перестало быть объектом гражданского оборота и как следствие не может быть объектом жилищных правоотношений.

Таким образом, запись о праве собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом, расположенный по адресу <адрес>, не может быть сохранено в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации по причине ее недостоверности.

Соглашением о переселении жителей ж.р. ФИО3 г.Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», предусмотрено, что ПАО «РУСАЛ Братск» обязано обеспечить надлежащее формирование санитарно-защитной зоны. Такое же требование указано в решении Братского городского суда от 02.09.2011г. по делу № 2-2355/2011.

Согласно п. 2.11. Соглашения, г.Братск обеспечивает дальнейшее использование отселенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (в т.ч. полученных от иных собственников по договорам найма), в целях, соответствующих установленному режиму санитарно-защитной зоны, либо снос указанных объекте недвижимости.... Однако на сегодняшний день, строение по адресу <адрес> собственности МО г.Братска не значится.

ПАО «РУСАЛ Братск» как собственник строения, обязанность по надлежащему формированию санитарно-защитной зоны путем сноса строения, числящегося как дом, не исполняет, что нарушает права истца по управлению и распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на котором этот дом расположен.

Фактическое наличие строения по адресу <адрес> проживание в нем ответчиков ФИО2, ФИО1 наличие в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации регистрационной записи № 190-943 от 24.04.1991 года о праве собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом, расположенный по адресу: <адрес>, создает препятствие истцу в осуществлении им полномочий по управлению и распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенным на территории муниципального образования города Братска, на котором располагается указанное строение путем формирования земельных участков и предоставления их в пользование гражданам и юридическим лицам за плату в целях поступления платежей за пользование землей в бюджет города Братска, в связи с чем, земельный участок, на котором расположено строение, должен быть освобожден.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Братска по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО1 и ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, с заявлением о принятии на учет не обращались. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в спорном жилом помещении он фактически проживает и пользуется им на протяжении 26 лет. Ранее он работал на Братском алюминиевом заводе и в 1991 году жилой дом был предоставлен ему на основании договора с правом выкупа. В 1994 году он выплатил заводу стоимость дома, однако право собственности не оформил в установленном законом порядке, так как в 1998 году все документы на дом сгорели в автомобиле, их восстановлением в дальнейшем он не занимался. С 1991 году он и его супруга ФИО2 проживают в жилом доме, ведут хозяйство, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, он сделал хороший ремонт, построил на земельной участке баню, гараж и другие надворные постройки. Считает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности, однако документы, подтверждающие данный факт сгорели в автомобиле в 1998 году. Квартира по адресу: Адрес 1 принадлежит на праве собственности его супруге, он в ней состоит на регистрационном учете. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения он не состоит.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полностью поддержала пояснения ответчика ФИО1, дополнительно пояснила, что на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, она не состоит, проживает с супругом в спорном жилом доме по адресу: <адрес>. Правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у них отсутствуют, так как в 1998 году в результате пожара они сгорели в автомобиле. Они с 1991 года проживают в жилом доме, ведут хозяйство.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «РУСАЛ Братск» по доверенности ФИО5 исковые требования, заявленные к ПАО «РУСАЛ Братск» признала в полном объеме, суду пояснила, что спорное жилое помещение было приобретено Братским орденом Ленина алюминиевого завода в 12.12.1990 года на основании договора купли-продажи у гр. С.Н.М. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что они проживают в спорном строении на законных основаниях, и у них возникло право собственности на него, никаких правоустанавливающих документов ответчиками не представлено. Представленные ответчиком договоры, заключенные с ФИО1 на оказание услуг, акты выполненных работ и письма, не свидетельствуют о возникновении у ответчиков какого-либо права на проживание в спорном строении, в том числе, права собственности.

Жилой дом по адресу: <адрес> был выкуплен заводом у прежнего собственника, однако, в связи с нахождением строения в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братск», оно утратило признаки жилого помещения. Списание уже расселённых домов производилось путем признания их ветхими, списания с баланса завода и переноса с основных средств на материалы. Списанные дома сносились за счет средств Братского ордена Ленина алюминиевого завода, либо продавались гражданам, в качестве строительных материалов. Спорное строение утратило свойства помещения, пригодного для проживания с момента установления главным санитарным врачом Иркутской области в 1976 году санитарно-защитной зоны, следовательно, не могло быть объектом купли-продажи жилого помещения. В архивах завода договор аренды на спорное строение, заключенный с ФИО1, отсутствует. Поскольку спорное строение было признано ветхим и непригодным для проживания, регистрация права собственности на него была невозможна, договор купли-продажи жилого дома с ответчиком также не заключался. Считает, что ПАО «РУСАЛ Братск» обязано снести указанное строение, поскольку оно списано с баланса завода как непригодное для проживания. Просит суд удовлетворить исковые требования КУМИ г. Братска.

Представитель третьего лица ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как было определено ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2).

Как определено положениями ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, именно суд определяет какие доказательства имеют значение для правильного рассмотрения дела. В соответствии с ч.1 ст.ст.55, ст.67 ГПК РФ право оценки доказательств, которые являются полученные в предусмотренном законе порядке из объяснений сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду. Доказательства оцениваются судом по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Постановления администрации МО г. Братска от 18.09.2015 года № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» КУМИ г. Братска осуществляет от имени муниципального образования г. Братска полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования г. Братска.

На территории г. Братска в ж.р. ФИО3 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находится строение, расположенное по адресу <адрес> с надворными постройками.

В указанном строении проживают ответчики ФИО1 и ФИО2, что подтверждается актами проверки факта проживания и никем не оспаривается.

Из пояснений ответчиков ФИО1 и ФИО2 следует, что по адресу: <адрес> они проживают с 1991 года, на основании договора аренды с правом выкупа, заключенного с Братским алюминиевым заводом. В 1994 году ФИО1 выплатил заводу стоимость дома, оформил договор, в 1998 году все документы на дом сгорели в автомобиле, их восстановлением в дальнейшем он не занимался.

В соответствии с ч.2.ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Как следует из материалов инвентарного дела № 1040, 30.10.1981 г. С.М.Т. подарил, а С.Н.М. принял в дар жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

12.12.1990 года между С.Н.М. и Братским орденом Ленина алюминиевого завода заключен договор, в соответствии с которым С.Н.М. продал, а Братский орден Ленина алюминиевого завода купил, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По информации Братского филиала ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областной центр технической инвентаризации от 07.10.2016 года, на основании договора купли-продажи от 12.12.1990 года произведена регистрационная запись права собственности за № 190-943 от 24.04.1991 года в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации, который осуществлял регистрацию прав собственности на строения, помещения и сооружения до 25.06.1999 года, за Братским ордена Ленина алюминиевым заводом. В настоящее время правопреемником Братского ордена Ленина алюминиевого завода является ПАО «РУСАЛ Братск», что подтверждается исторической справкой от 09.07.2012г.

Как следует из пояснений представителей ответчика ПАО «РУСАЛ Братск» и усматривается из копий плана приватизации Братского алюминиевого завода, утвержденного 24.11.1992 г., и реестра зданий и сооружений, находящихся на балансе Братского алюминиевого завода по состоянию на 01.07.1992 г., указанное жилое строение на балансе АО «Братский алюминиевый завод», образованного в 1992 году в результате приватизации одноименного государственного предприятия, не значилось.

Судом установлено, что в соответствии с решением Братского городского суда Иркутской области от 02.09.2011 года, вступившим в законную силу 20.09.2011 года, санитарно-защитная зона БрАЗа, в которой находится жилой район ФИО3, относящаяся к району негативного влияния выбросов предприятия ОАО «РУСАЛ Братск», утверждена заключением главного государственного санитарного врача Иркутской области № 78 от 05.11.1976 года.

23.12.1985г. Центральным районным Советом депутатов г. Братска Исполнительного комитета принято решение № 235 «О вопросах, связанных с переселением п. ФИО3», в соответствии с которым руководство БрАЗа обязано выполнить программу по созданию санитарно-защитной зоны и переселению жителей п. ФИО3 в установленные правительством сроки; всем предприятиям и организациям, имеющим на балансе жилой фонд в п. ФИО3, запрещено перераспределять освободившиеся квартиры, комнаты и выдавать на них ордера; в связи с переселением жителей ограничена прописка в указанном поселке.

Решением Братского городского суда от 02.09.2011 года, ОАО «Братский алюминиевый завод», как лицо, должное обеспечивать надлежащее формирование санитарно-защитной зоны, и администрация муниципального образования города Братска, как лицо, реализующее полномочия собственника муниципального имущества, обязаны переселить в установленном порядке в срок до 31.12.2015 года жителей ж.р. ФИО3, г. Братска Иркутской области, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в жилых помещениях государственного жилищного фонда Российской Федерации по договорам найма, а также граждан — собственников жилых помещений в жильё, соответствующее нормам действующего законодательства, за пределы санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «РУСАЛ Братск».

Решение Братского городского суда от 02.09.2011 было основано на Соглашении между ОАО «Братский алюминиевый завод» и администрацией муниципального образования города Братска от 20.03.2007 о переселении жителей жилого района ФИО3 города Братска (далее Соглашение), находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», которое было заключено администрацией г. Братска в интересах жителей г. Братска, что было отражено в Решении.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 3 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В силу п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Таким образом, находит достоверно установленным, что ж.р. ФИО3 в г. Братске отнесен к санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братск», следовательно, спорный объект утратил свойства помещения, пригодного для проживания с момента установления главным санитарным врачом Иркутской области в 1976 году санитарно-защитной зоны. Учитывая, что исходя из действующего законодательства, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, он не может быть объектом гражданского оборота и как следствие не может быть объектом жилищных правоотношений, суд приходит к выводу, что спорное строение не могло быть объектом купли – продажи.

Согласно ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Ни письменного договора купли-продажи строения, ни письменного договора аренды с правом выкупа на спорное строение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенного с Братским орденом Ленина алюминиевого завода и ФИО1 суду не представлено. Таким образом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиками ФИО1 и ФИО2 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о приобретении ими строения по адресу: <адрес>, в собственность. Также судом не установлено наличие у них иных правовых оснований для проживания и владения спорным строением. Фактическое проживание ответчиком в спорном строении, представленные договоры и акты и письма об оказании услуг по названному адресу, заключенные или адресованные ФИО1, не свидетельствует о возникновении у ответчиков права собственности на данный объект.

При этом судом установлено, что спорный объект недвижимости признан непригодным для проживания с 1976 года, в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации содержится регистрационная запись о принадлежности спорного объекта на праве собственности Братскому ордена Ленина алюминиевому заводу, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск». Вместе с тем, на балансе завода указанный объект недвижимости не состоит, поскольку был списан как ветхое строение.

Кроме того, суд считает необходимым учесть, что ответчику ФИО2 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 21.12.1993 г. на праве долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Адрес 1, в которой она и ее супруг ФИО1 (с 16.06.2010 г.) состоят на регистрационном учете по месту жительства. ФИО1 и ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, с заявлением о принятии на учет не обращались.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или у создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 указанной статьи).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Так, в ходе судебного разбирательства, суд пришел к убеждению, что ответчики ФИО1 и ФИО2 пользуются земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих законность владения и пользования этим земельным участком и находящимся на нем строении, доказательств обратному суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Принцип соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельных участков установлен п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ. Это означает, что размещение и строительство объектов должно вестись строго на отведенных для этого земельных участках.

Самовольное пользование ответчиками ФИО1 и ФИО2 земельным участком нарушает права и законные интересы истца - КУМИ г.Братска.

Судом установлено, что проживание ответчиков в спорном строении, расположенном на земельном участке по адресу <адрес>, является незаконным, ранее о своих правах на спорный объект, ответчики не заявляли.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что спорный объект расположен в санитарно-защитной зоне, где жилая застройка законом запрещена, спорный объект на балансе правопреемника ПАО «РУСАЛ Братск» не числиться, и не передавался, суд приходит к выводу, что в силу ст. 235 ГК РФ, право собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода на дом по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Ответчики ФИО1, ФИО2, проживая в строении, создают препятствия КУМИ г. Братска, осуществляющего от имени муниципального образования г. Братска полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в осуществлении прав и обязанностей по управлению и распоряжению земельным участком по адресу: <адрес>, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ является недопустимым.

КУМИ г. Братска, в полномочия которого входит управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имеет право требовать устранение препятствий в осуществлении данных полномочий, в т.ч. по управлению и распоряжению земельным участком, расположенным на территории муниципального образования города Братска, на котором располагается строение по адресу: <адрес>, путем освобождения строения.

Соглашением от 20.03.2007 г. о переселении жителей ж.р. ФИО3 г.Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» (предусмотрено, что ПАО «РУСАЛ Братск» обязано обеспечить надлежащее формирование санитарно-защитной зоны.

Согласно п. 2.11. Соглашения, г.Братск обеспечивает дальнейшее использование отселенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (в т.ч. полученных от иных собственников по договорам найма), в целях, соответствующих установленному режиму санитарно-защитной зоны, либо снос указанных объектов недвижимости....

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, учитывая, что наличие строения по адресу <адрес>, проживание в нем ответчиков ФИО1, ФИО2, наличие в Братском филиале ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации регистрационной записи № 190-943 от 24.04.1991 года о праве собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом, расположенный по адресу: <адрес>, создает препятствие истцу в осуществлении им полномочий по управлению и распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории муниципального образования города Братска, на котором располагается указанное строение, суд находит требования КУМИ г. Братска о возложении на ФИО1 и ФИО2 ПАО «РУСАЛ Братск» обязанности в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу самостоятельно освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, путем освобождения строения; возложении обязанности на ПАО «РУСАЛ Братск» в течение тридцати дней после освобождения строения ФИО1 и ФИО2 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположено строение по адресу: <адрес>, путем сноса за свой счет строения; прекращении права собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПAO «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: <адрес>; погасить регистрационную запись в ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации (Братский филиал) № 190-943 от 24.04.1991 года о регистрации права собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: город <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу самостоятельно освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Братска по адресу: <адрес>, путем освобождения строения.

Обязать ПАО «РУСАЛ Братск» в течение тридцати дней после освобождения строения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположено строение по адресу: <адрес>, путем сноса за свой счет строения.

Прекратить право собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПAO «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: <адрес>; погасить регистрационную запись в ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областного центра технической инвентаризации (Братский филиал) № 190-943 от 24.04.1991 года о регистрации права собственности Братского ордена Ленина алюминиевого завода, правопреемником которого является ПАО «РУСАЛ Братск», на дом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Полякова