Решение № 2-77/2017 2-77/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-77/2017

Гражданское дело № 2- 77 за 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 мая 2017 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

с участием истца -ответчика ФИО1,

представителя истца адвоката Аносовой Д.В.,

представителя соответчика ФИО5,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> Меленковского района и администрации муниципального образования <адрес>, ФИО2 о признании прекратившим право пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок, и по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, к ФИО1,, ФИО2 и администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на доли в праве собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации муниципального образования <адрес> Меленковского района и просил суд признать ФИО2 прекратившим право пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2500, расположенный по адресу : <адрес>, и признать за ним право собственности на данный земельный участок.

Определением суда, ввиду передачи полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, к участию в деле в качестве соответчика была привечена администрация муниципального образования <адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указал следующее. С ДД.ММ.ГГГГ г. он работал трактористом в колхозе «Ока». Ему, как работнику колхоза, и членам его семьи, была предоставлена квартира по указанному адресу, в которой он проживает по настоящее время. Ранее в этой квартире проживал другой работник колхоза, ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ г. с ТОО «Ока» ( правопреемник колхоза) был заключен договор приватизации квартиры, в результате которого он и члены его семьи стали собственниками данного жилого помещения, по 1 / 3 доле в праве собственности каждый. После оформления договора дарения в настоящее время квартира принадлежит ему и его сыну, ФИО3, соответственно, по 1 / 3 и 2 / 3 доли в праве собственности. Даная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №. По данным кадастрового учета земельный участок значится зарегистрированным за ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования. Вместе с тем, по данным похозяйственной книги администрации <адрес> сельского поселения земельный участок площадью 1500 кв.м. по указанному адресу числится на праве пользования за ним, ФИО1 ФИО2 с территории сельского поселения выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок не выдавалось. Не выдавалось свидетельство о праве собственности на земельный участок и на его имя. Вместе с тем, он на протяжении длительного периода времени владеет и пользуется данным земельным участком, обрабатывает его, оплачивал и оплачивает по настоящее время земельный налог. При обращении в администрацию муниципального образования <адрес> с вопросом оформления права собственности на земельный участок, ему в передаче земельного участка в собственность было отказано, поскольку право пользования до настоящего времени зарегистрировано за ФИО2 В связи с этим он вынужден обратиться в суд. Полагает, что ФИО2 прекратил право пользования земельным участком, и имеются основания, согласно ст. 35 ЗК РФ, для передачи земельного участка ему, как собственнику недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

Третье лицо ФИО3 в ходе судебного разбирательства заявил самостоятельные требования относительно предмета спора, и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленного требования следующее. Он является собственником 2 / 3 долей в праве собственности на квартиру по указанному адресу, проживает совместно с отцом. На протяжении длительного периода времени он совместно с отцом владеет и пользуется спорным земельным участком, за свой счет обрабатывает его, а также вносит денежные средства в счет оплаты налога на землю. Жилой дом, в котором они проживают, является двухквартирным. Вместе с тем, земельный участок не является общим, он на протяжении длительного времени разделен по сложившемуся порядку пользования, на кадастровом учете состоят два разных земельных участка. Собственники <адрес> оформили право собственности на земельный участок, на котором расположена их квартира. Вместе с тем, на основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку земельный участок под данным двухквартирным домом был разделен, он и ФИО1 не имеют возможности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок по указанному основанию. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, он, как собственник 2 / 3 долей в праве собственности на жилое помещение, также имеет право на 2 / 3 доли в праве собственности на спорный земельный участок.

Определением суда иск ФИО3 принят к производству суда в рамках настоящего гражданского дела.

Истец- ответчик ФИО1, в связи с заявлением самостоятельных требований ФИО3, а также проведением межевания земельного участка с кадастровым номером №, свой иск в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, и окончательно просит суд: признать ФИО2 прекратившим право пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, и признать за ним право собственности на 1 / 3 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1652 кв.м.

В судебном заседании истец- ответчик ФИО1, представитель истца- ответчика ФИО1, адвокат Аносова Д.В. ( по ордеру) поддержали исковые требования с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили иск удовлетворить. Истец не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, пояснив, что владеют и пользуются земельным участком, несут расходы на его содержание совместно с сыном. По результатам проведенного межевания были установлены границы земельного участка, его площадь фактически составляет 1652 кв.м.

Третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, также заявленные требования просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель соответчика, администрации МО <адрес> ФИО8 ( по доверенности), пояснил в судебном заседании, что на администрацию района возложены функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности на территории муниципальных образований <адрес>. Администрация согласна с доводами истца ФИО1 о том, что право пользования земельным участком, предоставленное ФИО2, фактически прекращено, в связи с выездом данного лица. ФИО11 на протяжении длительного периода времени владеют и пользуются спорным земельным участком, несут расходы по его содержанию и платят земельный налог. Администрация МО <адрес> признает исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны и понятны.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО <адрес> Меленковского района. В направленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против исковых требований ФИО11 не возражают.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик ФИО2 в настоящего время зарегистрирован в <адрес>. О месте времени рассмотрения дела он был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца- ответчика ФИО1 и его представителя, третье лицо ФИО3, представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бесспорного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве и другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения, в том числе, личного подсобного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ, что влечет возможность признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Статьей 45 ЗК РФ закреплены основания, по которым прекращается право постоянного( бессрочного пользования) земельным участком, право пожизненно наследуемого владения земельным участком.

По сообщению администрации МО <адрес> Меленковского района от ДД.ММ.ГГГГ в Уставе МО <адрес> полномочия по предоставлению ( распоряжению) земельных участков не имеется, что также подтверждается копией Устава ( л.д.66, л.д. 96-101).

В соответствии с п. 55 ст. 36 Устава муниципального образования <адрес>, в ведении администрации <адрес> находится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена ( л.д. 105-108).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит 1 / 3 доля в праве собственности, а ФИО3 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежат 2 / 3 долей в праве собственности на квартиру, расположенную в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 13,14, 15,16).

Согласно справке администрации МО <адрес> ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по указанному адресу ( л.д.12).

По данным кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указанный земельный участок имеет площадь 2500 кв.м., граница земельного участка не установлена. Дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Правообладателем указан ФИО2, вид права- постоянное ( бессрочное) пользование ( л.д. 17).

Вместе с тем, согласно справке администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> числится в пользовании у ФИО3 Основанием для выдачи справки указаны похозяйственные книги за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выбыл с территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ( л.д.19).

По сообщению Межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является плательщиком земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженность по земельному налогу отсутствует ( л.д.33). Данное обстоятельство также подтверждается налоговыми уведомлениями, квитанцией об уплате земельного налога ( л.д.74-77).

Управление Росреестра по <адрес> сообщает об отсутствии свидетельств о праве собственности на указанный земельный участок на имя ФИО1 и на имя ФИО2 ( л.д. 22-24).

При разрешении возникшего спора и исследовании доказательств о предоставлении земельного участка ФИО2, установлено следующее.

Согласно данным похозяйственной книги, хранящейся в администрации муниципального образование <адрес>, имеются сведения о хозяйстве ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г., работавшего в колхозе «Ока». В разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании граждан» указано о нахождении в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка 1500 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ г.- площадью 2500 кв.м. ( л.д.69,70).

Также в похозяйственной книге содержатся сведения о том, что ФИО2 и члены его семьи выбыли ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно предоставленным архивным отделом администрации <адрес> постановлениям Главы администрации Дм-Горского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена перерегистрация прав на земельные участки жителям для личного подсобного хозяйства. За гражданами постановлено закрепить в собственность, бесспорное пользование и временное пользование земельные участки, согласно приложенного списка. Согласно представленного списка во временное пользование ФИО2 предоставлены земельные участки площадью 0,12 га и 0,03 га.( л.д. 89-93).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств указывает на то, что ФИО2 земельный участок, расположенный по указанному адресу, предоставлялся не на праве постоянного ( бессрочного) пользование, а во временное пользование.

Следовательно, оснований для прекращения права постоянного ( бессрочного ) пользования ФИО2 земельным участком, предусмотренного положениями ст. 45 ЗК РФ, не имеется.

Вместе с тем, с момента выбытия в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> ФИО2 указанным земельным участком пользоваться прекратил, не несет бремя содержания данного участка, не обрабатывает его и не является плательщиком земельного налога. На протяжении длительного периода времени он не предъявлял каких- либо претензий по поводу принадлежности спорного земельного участка, не предпринимал мер к оформлению прав на земельный участок. Временное пользование земельным участком, таким образом, было ограничено периодом пользование предоставленной квартирой в период работы в колхозе «Ока».

В ходе судебного разбирательства также установлено и подтверждается данными кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500, расположенного по адресу : <адрес>, ответом земельного отдела администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., что сведения о зарегистрированных правах на данный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют ( л.д. 102, 103).

Как пояснил представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО9 ( по доверенности) в состоявшемся по делу судебном заседании, ввиду установления ошибки при передаче данных о праве постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок на имя ФИО2, данные ошибочные сведения по инициативе администрации из данных кадастрового учета устранены.

В похозяйственных книгах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, имеются сведения о хозяйстве семьи ФИО1, у которых в пользовании находится земельный участок площадью 1500 кв.м. ( л.д.111-118).

Также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию МО <адрес> Меленковского района, в котором просил передать в его собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.31), в чем ему было отказано. В ответе администрации указано на то обстоятельство, что данный земельный участок, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО2, который правоустанавливающих документов в <адрес> администрации не получал и выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.32).

При таких обстоятельствах, с учетом мнения привлеченных по делу в качестве ответчиков лиц, и отсутствия возражений против иска, суд находит исковые требования истца ФИО1 о признании ФИО2 прекратившим право пользования спорным земельным участком подлежащими удовлетворению, поскольку после прекращения ответчиком права временного пользования земельным участком, органом местного самоуправления какого- либо акта принято не было.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ, уточнены местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>. По заключению кадастрового инженера площадь земельного участка составляет 1652 кв.м. ( л.д.149-159).

По сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., принадлежит собственнику <адрес> указанном двухквартирном доме ( л.д.62-63).

Право собственности на земельный участок ФИО11 передано не было, тогда как данными похозяйственной книги достоверно подтверждается, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование указанных граждан для ведения личного подсобного хозяйства, и ФИО1 на протяжении периода более двадцати лет является плательщиком земельного налога. В собственность ФИО2 спорный земельный участок также не передавался.

До вступления в силу Земельного кодекса РФ, введенного в действие на основании Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, отношения по поводу перехода прав на земельный участок в связи с переходом прав на строение, сооружение и иное недвижимое имущество, на нем расположенное, были урегулированы в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, в которой устанавливалось, что при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Таким образом, из норм ст. 37 Земельного кодекса РСФСР следовало, что в любом случае при переходе прав собственности на здание, сооружение переходили и права на земельный участок. Если земельный участок находился в собственности, то при продаже или дарении он также переходил в собственность.

Частью 1 ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В настоящее время в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ данное положение обозначено в качестве принципа, на котором основывается действующее земельное законодательство. Указанный принцип провозглашает единство судьбы земельных участков и прочно связанных в ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участком, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введение в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах ФИО1 и ФИО3, являющиеся собственниками квартиры, расположенной в двухквартирном доме, не имеют возможности получения земельного участка бесплатно в общую долевую собственность, поскольку земельный участок, предоставленный для жителей двухквартирного дома, изначально был разделен, и на кадастровом учете с 1992 года состоят два самостоятельных объекта.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования истца ФИО1 и третьего лица, заявившего самостоятельные требования ФИО3 о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок признал обоснованным в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю разъяснены.

При указанных обстоятельствах, с учетом позиции ответчика администрации МО <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 и признании за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2 прекратившим право пользования земельным участком, с кадастровым номером 33:16:001603:79, расположенный по адресу : <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1 / 3 долю в праве общей долевой собственности, за ФИО3 право собственности на 2 / 3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1652 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.Ю. Агашина