Решение № 12-846/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-846/2025

Мировой судья Сабанова Д. А. Дело № 12-846/2025

73MS0024-01-2025-001626-05


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

03 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Борисова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым

Администрация города Ульяновска, место нахождения: <данные изъяты> привлекавшаяся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ульяновска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не оплатила в установленный срок административный штраф в размере 30 000 руб. по постановлению №-АП заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Администрация города Ульяновска в лице своего защитника Болотиной Е.А. в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, мотивировав тем, что администрация не наделена полномочиями по формированию местного бюджета, перераспределению финансовых средств из других статей бюджета. Бюджет муниципального образования является дефицитным. Назначенное наказание является несправедливым и чрезмерно суровым. Просила отменить постановление, прекратить производство по делу, либо снизить наказание. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Администрации города Ульяновска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Администрация города Ульяновска извещалась надлежащим образом.

Исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласной ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3 - 2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения мировым судьей Администрации города Ульяновска к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ явились представленные специализированным отделением судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России сведения о том, что Администрация города Ульяновска не оплатила в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) административный штраф в размере 30 000 руб. по постановлению №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), которым Администрация города Ульяновска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, мировым судьей не были учтены изменения в законодательстве об исполнительном производстве и об административных правонарушениях, которые влияют на правовую оценку инкриминируемому Администрации города Ульяновска бездействию по неуплате в установленный срок административного штрафа.

Статьями 19, 54 Конституции РФ гарантировано равенство всех перед законом и судом, декларировано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ взаимосвязаны и подлежат применению по настоящему делу ввиду следующего.

Федеральным законом от 31 июля 2025 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 11.08.2025, должники - получатели бюджетных средств, в числе которых органы местного самоуправления, освобождены от уплаты исполнительского сбора, что исключает их привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и, как следствие, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких условиях и с учетом того, что назначенное по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от 08.10.2025 административное наказание не исполнено администрацией г.Ульяновска, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым Администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Борисова