Решение № 2А-105/2025 2А-105/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-105/2025

Дело № 2а-105/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края 14 марта 2025 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Таипова Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ и взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ и взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

В обоснование заявления указали, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в 2021 году состояла на учете в качестве <данные изъяты>, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Налоговым органом начислены страховые взносы за 2021 год, подлежащие уплате в бюджет.

В установленные сроки обязанность по уплате сумм задолженности по страховым взносам административным ответчиком не исполнена.

Поскольку в добровольном порядке сумма налога налогоплательщиком не была уплачена, на основании ст.ст.69,70 НК РФ Инспекцией административному ответчику направлено требование об уплате налога. Однако, административным ответчиком требование Инспекции не исполнено.

Поскольку сумма задолженности превысила 10000 рублей, а срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявление на выдачу судебного приказа подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа было отказано на основании п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Просят восстановить пропущенный срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 10455,47 рублей; недоимку по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2715,04 рублей; пени, начисленные за недоимку по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 15,68 рублей; пени, начисленные за недоимку по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 4,07 рублей.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещалась надлежащим образом.

Суд, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (плательщики сборов, плательщиков страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 430 Налогового кодекса РФ установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренным статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени ) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Материалами дела установлено следующее.

Гайнутдинова Эльмина Мухетдиновна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты>, следовательно, плательщиком страховых взносов. Предпринимательская деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о смене имени Гайнутдиновой (ФИО3) Эльмины Мухетдиновны на ФИО3 (л.д. 39)

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование - об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Октябрьский районный суд Пермского края с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исходя из требования -- со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), однако административный истец обратился в суд к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности административным истцом не представлено. В связи с чем, суд не находит оснований для восстановления пропущенного истцом срока для обращения в суд с данным административным иском.

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в суд) с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО3 (ФИО1) А.М. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Руководствуясь ст. ст. 289 - 290,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю к ФИО3 (ФИО1) ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ и взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 10455,47 рублей; недоимки по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 2715,04 рублей; пени, начисленных за недоимку по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 15,68 рублей; пени, начисленных за недоимку по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 4,07 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Таипов Э.Р.