Решение № 2А-718/2019 2А-718/2019(2А-7945/2018;)~М-7185/2018 2А-7945/2018 М-7185/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-718/2019

Дело № 2а-718/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://pdnr.ru/a6793.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://pdnr.ru/a6793.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что Прокуратурой Первомайского административного округа города Мурманска при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о миграции, осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в здании прокуратуры округа, расположенной по адресу: <...>, выявлен сайт, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в рамках осуществления надзорных мероприятий, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой округа установлено, что на Интернет - сайте по сетевому адресу https://pdnr.ru/a6793.html размещена статья, которая содержит информацию, о предложениях заключить брак без намерения создать семью (фиктивный брак), в том числе для получения гражданства РФ.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Кроме того, установлены согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru сведения о владельце сайта https://pdnr.ru/a6793.html. Доменное имя сайта зарегистрировано в Польской Республике, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу https://pdnr.ru/a6793.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Первомайского административного округа города Мурманска при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о миграции, осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в здании прокуратуры округа, расположенной по адресу: <...>, выявлен сайт, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в рамках осуществления надзорных мероприятий, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой округа установлено, что на Интернет - сайте по сетевому адресу https://pdnr.ru/a6793.html размещена статья, которая содержит информацию, о предложениях заключить брак без намерения создать семью (фиктивный брак), в том числе для получения гражданства РФ.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Кроме того, установлены согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru сведения о владельце сайта https://pdnr.ru/a6793.html. Доменное имя сайта зарегистрировано в Польской Республике, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии с п.1 ст.27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрена упрощенная процедура выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание вне квоты, устанавливаемой Правительством РФ, приема в гражданство Российской Федерации, в случае нахождения иностранного гражданина в браке с гражданином Российской Федерации.

Так, в силу ст.2 ФЗ № 115-ФЗ разрешением на временное проживание является подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 6 указанного ФЗ, без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Заключение фиктивных браков создает условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, подвергают угрозе интересы РФ, а также основы общественной и государственной безопасности, в связи с чем, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим рекламу и пропаганду фиктивных браков.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://pdnr.ru/a6793.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: https://pdnr.ru/a6793.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова