Решение № 12-150/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-150/2018

Дело №12-150/2018


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2018 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

представителя администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности – ФИО3 на постановление заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 от 29.06.2017 {Номер}-АП о привлечении МО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017 постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В Первомайский районный суд г. Кирова представителем администрации г. Кирова подана жалоба, в которой указывается, что в действиях администрации отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно доводам, изложенным в жалобе, во исполнение решения суда администрация г. Кирова должна была обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением, соответствующим требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей участка водопроводной сети «Внутриквартальная водопроводная сеть между домами 146 и 150 по {Адрес} г. Кирова от колодца до здания гаражей у {Адрес} до колодца с пожарным гидрантом на внутриквартальной сети Д=200 мм по {Адрес}, диаметр 150 мм длина 167,5 м. Год ввода 1976». В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрация г. Кирова вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Таким образом, срок, установленный судебным приставом-исполнителем, противоречит иным нормам действующего законодательства, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, в действиях администрации г. Кирова отсутствует состав административного правонарушения, оснований для привлечения последней к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации г. Кирова доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. Кроме того, ФИО1 представил сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.12.2016, согласно которому на основании заявления от 18.08.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – участка чугунной водопроводной сети между домами 146 и 150 по {Адрес} г. Кирова до колодца с пожарным гидрантом на внутриквартальной сети по {Адрес} г. Кирова. Таким образом, как пояснил представитель администрации г. Кирова, указанный бесхозный объект поставлен на учет с 20.12.2016.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 29.06.2017 и материалов административного дела, 26.08.2016 судебным приставом-исполнителем МРО СП ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 на основании исполнительного листа №ФС 014215406 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства требованием которого является: обязать администрацию МО «(Данные деперсонифицированы)» обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением, соответствующим требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей участка водопроводной сети «Внутриквартальная водопроводная сеть между домами 146 и 150 по {Адрес} г. Кирова от колодца до здания гаражей у {Адрес} до колодца с пожарным гидрантом на внутриквартальной сети Д=200 мм по {Адрес}, диаметр 150 мм длина 167,5 м. Год ввода 1976».

03.10.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» исполнительского сбора. Тем же постановлением установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 31.01.2017.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены. 03.02.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 28.04.2017.

В указанный срок – 28.04.2017, требования исполнительного документа администрацией МО «(Данные деперсонифицированы)» не исполнены, в связи с чем, 13.06.2017 в отношении администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

29.06.2017 постановлением заместителя начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО5 {Номер}-АП администрация МО «(Данные деперсонифицированы)» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вместе с тем, при вынесении указанного постановления должностное лицо не приняло во внимание то обстоятельство, что требования исполнительного документа были исполнены 20.12.2016.

Данное обстоятельство указывает, что администрация МО «Город Киров» исполнило требования исполнительного документа в установленный срок, т.е. в действиях администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что, в свою очередь влечет отмену обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО2 {Номер} от 29.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях отношении администрации МО «(Данные деперсонифицированы)» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Ф. Юсупов