Решение № 2А-269/2018 2А-269/2018 ~ М-172/2018 М-172/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-269/2018

Дело №2а-269/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.02.2018 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тацинскому району обратился в суд с заявлением к ФИО2 и просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить следующие дополнительные ограничения и обязательства:

запретить посещение мест, проведения массовых мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях;

обязать явкой три раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, ссылаясь на то, что за время нахождении под административным надзором в отделе МВД России по Тацинскому району гражданин ФИО2 с момента вынесения решения об установлении административного надзора на путь исправления в связи с принятием к нему мер профилактического характера не стал, и продолжил допускать совершение административных правонарушений.

Так в период времени с 14.12.2016 года по настоящее время гр-нин ФИО2 допустил совершение пяти административных правонарушений предусмотренных статьей 20.20 ч. 1 КРФ об АП и статьей 20.21 КРФ об АП, за которые на него были составлены административные протоколы.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тацинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных ограничений и обязанностей.

Прокурор просил признать требования административного истца законными и обоснованными, и полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту- закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре и определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В постановлении от 16.05.2017г. №15 Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дал судам следующие разъяснения:

П.13. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;

П.22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ);

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден приговором Тацинского районного суда Ростовской области от 08.04.2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в ИК общего режима. Освобожден 07.04.2015 года по сроку.

Решением Белокалитвинского городского суда от 01.12.2015г.в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время суток; запрещено выезжать за пределы Тацинского района Ростовской области без уведомления о выезде ОМВД РФ по Тацинскому району Ростовской области; возложена обязанность ежемесячной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Белокалитвинского городского суда от 14.12.2016 г.в отношении ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.

Установлены в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения и обязательства:

- запрещено посещение мест, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено употребление спиртных напитков, и напитков изготавливаемых на его основе (бары, кафе, рестораны, закусочные);

- возложена обязанность явкой два раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

Административный ответчик в течении одного года год допустил совершение 3-х административных правонарушений:

25.02.2017 года составлен административный протокол № по ст. 20.20 части 1 КРФ об АП, с мерой административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей;

08.08.2017 года составлен административный протокол № по статье 20.21 КРФ об АП, с мерой административного взыскания в виде штрафа в сумме 600 (рублей;

29.01.2018 года составлен административный протокол № по статье 20.21 КРФ об АП, с мерой административного взыскания в виде штрафа в сумме 600 рублей;

Предупреждение о возможности продления административного надзора, или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и нарушения против порядка управления административному ответчику выносилось ежемесячно при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району последнее предупреждение вынесено 25.01.2018 г.

Так же в отношении административного ответчика проводились профилактические мероприятия путем проведения профилактических бесед с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия предусмотренные статьей 314 УК РФ, как со стороны участкового уполномоченного полиции, так и со стороны инспектора осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев являются обоснованными и потому, в силу вышеприведенных правовых норм требования административного истца, в этой части необходимо удовлетворить.

Также суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест, проведения массовых мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях и возложении обязанности являться три раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять с 12.06.2018г.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения и обязательства:

- запретить посещение мест, проведения массовых мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях.

Обязать явкой три раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: