Постановление № 5-1907/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1907/2020

Дело №5-1907/2020

26RS0008-01-2020-003647-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года город Будённовск

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установила:

В Будённовский городской суд от должностного лица, государственного инспектора отдела охраны контроля и надзора министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> поступил материал в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП.

Пртокол составлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 минут, ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.1, № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, таким образом, создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, тем самым нарушая масочный режим.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности извещено о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без ее участия, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В качестве доказательства вины ФИО1 представлены следующие материалы:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом, и который не содержит замечаний привлекаемого лица на изложенные в нём факты;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 часов она находилась по адресу: <адрес>, на своем рабочем месте в магазине «Магнит» без маски.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 101 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Согласно пп. «а» и «б» п.3 указанных правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>.

Согласно пункту 6 указанного постановления, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что действия гражданина, допустившего нарушение Правил или нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В нарушение указанных запретов и ограничений ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1 находилась в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски). При этом объективных причин, позволяющих ФИО1 не использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено не было.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа приведенных выше нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждается представленными материалами дела.

Санкция части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1 фактические обстоятельства произошедшего, принимая во внимание, то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Будённовский городской суд.

Судья <данные изъяты> О.Г. Соловьева