Решение № 12/1-140/2017 12-140/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12/1-140/2017

№ 12/1-140/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «КросЮнион» ФИО1 на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КросЮнион», привлеченного к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 14.03.2017г. по делу об административном правонарушении ООО «КросЮнион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выявленное 27.12.2016г. в 10 час. 10 мин. при проведении внеплановой выездной проверки столовой ООО «КросЮнион», расположенной по адресу: <...>), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе директор ООО «КросЮнион» ФИО1 просит данное постановление отменить. Ссылается на то, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «КросЮнион», не извещенного надлежаще о времени рассмотрения дела (в протоколе не указано время рассмотрения дела), при рассмотрении дела не дана оценка аргументам ООО «КросЮнион», отраженным в письменных объяснениях от 13.03.2017г.

В судебном заседании защитник ООО «КросЮнион» (по доверенности) ФИО2 просил жалобу удовлетворить, постановление отменить. Представитель Управления Росприроднадзора по ЯО (по доверенности) ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, сослалась на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «КросЮнион», назначенное на 14.03.2017г. в 14:00 час., рассмотрено административным органом в отсутствие его законного представителя или защитника. При этом, материалы дела не содержат какого-либо документального подтверждения надлежащего извещения ООО «КросЮнион» о времени рассмотрения дела. По данному вопросу в протоколе по делу об административном правонарушении от 03.03.2017г., копия которого вручена защитнику ООО «КросЮнион» 03.03.2017г., отражены сведения только о дате и месте рассмотрения дела. Представитель административного органа пояснил о том, что времени рассмотрения дела (в 14:00 час.) защитнику было сообщено в устной форме при вручении копии протокола. Вместе с тем, данные пояснения являются голословными, не подтверждаются защитником ООО «КросЮнион», в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве достоверных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела административным органом, выразившегося в нарушении прав ООО «КросЮнион», как юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в рассмотрении дела, поскольку оно не было извещено надлежащим образом о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело в отношении ООО «КросЮнион» рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных вышеуказанными положениями КоАП РФ.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение административному органу. Иные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.- 30.9. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 14.03.2017г. №267, вынесенное в отношении ООО «КросЮнион», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья Д.М. Русинов