Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-628/2019

Дело №2а - 628/6-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 24 мая 2019 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Луневой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца - УМВД России по г. Курску - старшего инспектора направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО2, действующей на основании доверенности № №, выданной 27 февраля 2019 года сроком по 27 февраля 2020 года,

административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры - старшего помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Сапрыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО3 ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - УМВД России по г. Курску обратился в Кировский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3, мотивируя тем, что 21 ноября 2018 года решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до 10 января 2022 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 14 января 2019 года старшим инспектором направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России но г. Курску ФИО2 ФИО3, было вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений. Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. После установления административного надзора ФИО3 в течение текущего года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25 января 2019 года - по ст.20.21, ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 08 февраля 2019 года, 04 апреля 2019 года - по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно. В связи с чем, просит установить дополнительные ограничения ФИО3 в виде обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Курской области, ранее установленные ФИО3 ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить, установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (итого три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы Курской области, поскольку ФИО3, являясь лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлен административный надзор, в нарушение обязанностей, установленных ему в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение текущего года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые он привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 заявленные административные исковые требования признал, пояснив, что действительно, зная об установленных ему судом ограничениях, а также требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он неоднократно привлекался к административной ответственности, не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Сапрыкиной И.В., полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до 10 января 2022 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

12 февраля 2019 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет по месту жительства в Железнодорожном ОП УМВД России по г. Курску.

14 января 2019 года ФИО3 старшим инспектором направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ), при этом ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Также поднадзорному ФИО3 были разъяснены положения части 2 ст.9 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, согласно которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положений п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний Закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора в целях предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановлениями заместителя начальника Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4 от 25 января 2019 года, вступившими в законную силу 05 февраля 2019 года, ФИО3 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24, ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому из указанных постановлений (л.д.17, 17-оборот).

В соответствии с постановлениями заместителя начальника Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4: от 08 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2019 года, а также от 04 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2019 года, ФИО3 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому из данных постановлений (л.д.18, 18-оборот).

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно справки-характеристики старшего УУП Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску от 14 мая 2019 года ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательно, может поддерживать связи с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к употреблению спиртного. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 и ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании сведениями ИБД в отношении ФИО3, и не оспаривалось самим административным ответчиком в судебном заседании.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что поведение поднадзорного ФИО3 дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений, а также учитывая, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором, в виде обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Курской области, подлежит удовлетворению.

При этом ранее установленные ФИО3 судом ограничения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь стст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Курск, состоящему под административным надзором, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Курской области.

Ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Л.А. Лунева