Решение № 2А-А374/2019 2А-А-374/2019 2А-А-374/2019~М-А263/2019 М-А263/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-А374/2019

Дело № 2а-А374/2019г.

УИД 48RS0005-02-2019-000-307-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Накоряковой С.В.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Добровского района Липецкой области Миглиной О.В.,

представителя административного истца – ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский», по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ссылаясь на то, что ФИО3 был осужден 02.02.2001г. Лебедянским районным судом Липецкой области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.03.2005г. освобожден условно-досрочно постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 03.03.2005г. на основании ст. 79 УК РФ на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 24 дня.

10.04.2007 г. был осужден Климовским городским судом Московской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы; на основании ст. 79 ч. 7 УК РФ (с учетом постановления Климовского городского суда Московской области от 05.06.2007 года) условно - досрочное освобождение ФИО3 от отбывания наказания по приговору Лебедянского районного суда Липецкой области от 02.02.2001 года отменено, и неотбытая часть этого наказания, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена к наказанию по приговору Климовского городского суда Московской области и окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.01.2012 года действия ФИО3 квалифицированные по ч.4 ст. 111 УК РФ переквалифицированы на ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), и назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30.05.2013г. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима; 04.04.2014г. постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 24.03.2014г. освобожден условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней. ФИО3 отбыл условно-досрочное освобождение 30.10.2015г.

Учитывая, что ФИО3 совершено преступление при особо опасном рецидиве, просит в отношении ФИО3 установить административный надзор сроком на 1 год и возложить административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток; запрет выезда за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2 административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на указанные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и возложения административных ограничений.

Прокурор Миглина О.В. в заключении полагала частично удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский» в части установления ФИО3 административного надзора на 1 год, ссылаясь на несоответствие указанного в иске срока (1 год) требованиям норм законодательства. В части возложения на ФИО3 административных ограничений, полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административныйнадзорустанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особого тяжкого преступления; 2) преступления прирецидивепреступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 был осужден 10.04.2007г. Климовским городским судом Московской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы; на основании ст. 79 ч. 7 УК РФ (с учетом постановления Климовского городского суда Московской области от 05.06.2007 года) условно - досрочное освобождение ФИО3 от отбывания наказания по приговору Лебедянского районного суда Липецкой области от 02.02.2001 года отменено, и неотбытая часть этого наказания, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена к наказанию по приговору Климовского городского суда Московской области и окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.01.2012 года действия ФИО3 квалифицированные по ч.4 ст. 111 УК РФ переквалифицированы на ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), и назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30.05.2013г. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

04.04.2014г. постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 24.03.2014г. ФИО3 был освобожден условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней (справка об освобождении№ 088073 от 04.04.2014г.)

30.10.2015г. ФИО3 отбыл условно-досрочное освобождение.

Из приговора Климовского городского суда Московской области от 10.04.2007 г. усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, суд признал наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), за которое был осужден ФИО3 относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО3, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 по приговору Климовского городского суда Московской области от 10.04.2007 г. будет погашена - 04.04.2022 г.

Изучением личности ФИО3 установлено, что он <данные изъяты>,

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, с учетом вышеизложенных норм законодательства, принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии законом предусмотренных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, т.е. до 04.04.2022г. за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

На основании вышеизложенного, в период установленного административного надзора, в силу положений ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд считает необходимым возложить на ФИО3 следующие административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, с учетом характеризующих данных осужденного, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает нецелесообразным возложение на ФИО3 дополнительной обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 МО МВД России «Чаплыгинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 04.04.2022г. за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срокадминистративногонадзораза ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ С. В. Накорякова

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.05.2019 г.