Решение № 2А-1198/2021 2А-1198/2021~М-725/2021 М-725/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1198/2021

УИН 38RS0003-01-2021-001100-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 24 марта 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при помощнике судьи Миличенко Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1198/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания мили фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 20.10.2016 Братским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН г. Ангарска Иркутской области с 20.10.2016 по 30.10.2020. Освобожден по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В 2020 - 2021 годах ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается 30.10.2028.

По месту проживания гражданин ФИО1 характеризуется отрицательно, со слов матери ФИО11В. злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, инвалид *** группы, состоит на учете в ОП №1 МУ МВД России «Братское» как лицо формально подпадающий под административный надзор, не женат, детей не имеет.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 30.10.2028.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, исковые требования признает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 20.10.2016 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.01.2016 отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.01.2016 в виде 1 года лишения свободы, окончательно по совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 14» ГУФСИН России по Иркутской области в период с 20.10.2016 по 30.10.2020. Освобожден по отбытию наказания.

Между тем, ФИО1 в период 2020-2021 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главой 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 от 12.12.2020, вступившим в законную силу 23.12.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- постановлением старшего оперуполномоченного ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО3 от 26.02.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно положениям ст. ст. 3 (ч. 1 п. 1), 5 (ч. 1.п. 1) Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц совершивших тяжкие преступления, в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, при этом срок административного надзора устанавливается от 1 года до 3 лет и не может превышать срок погашения судимости, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается 30.10.2028.

Согласно характеризующему материалу, по месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, со слов матери ФИО12 спиртными напитками, инвалид *** группы, которая установлена пожизненна, состоит на учете в ОП №1 МУ МВД России «Братское» как лицо формально подпадающий под административный надзор, не женат, детей не имеет.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание требования закона о необходимости установления административного надзора, суд считает заявление административного истца об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, что подтверждает слова матери о злоупотреблении сыном спиртных напитков, в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, согласно которой суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении последнего административного надзора на срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, от одного до трех лет, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного, учитывая, что указанные в административном иске органа внутренних дел ограничения для поднадзорного соответствуют ограничениям, предусмотренным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также признание ФИО1 административных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Братское».

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 1 год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья Т.А. Павлова