Решение № 2А-2248/2020 2А-2248/2020~М-1839/2020 М-1839/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2248/2020

Дело № 2а-2248/2020

УИД 74RS0030-01-2020-004607-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г.Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016-2017 годы в размере 219 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 1,44 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 2,64 руб.,

- по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 2333,91 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года на недоимку за 2015 год в размере 13 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 12,18 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года на недоимку за 2017 год в размере 10,47 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником объектов недвижимого имущества, транспортного средства, указанных в налоговом уведомлении, обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнены требования налогового органа по уплате налога и пени.

При подаче иска административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 17 просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями п.3 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Ответчику направлено определение суда о принятии к производству административного искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, возможности рассмотрения дела по существу в порядке упрощенного (письменного) производства. Предложено представить письменные возражения относительного применения упрощенного (письменного) судопроизводства, а также по существу заявленных требований.

Указанное определение получено ответчиком 03 сентября 2020 года возражения в суд не поступили, дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела судья приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 являлся собственником транспортного средства В., государственный регистрационный знак №, а также объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, <адрес> (л.д. 46, 33-34).

Согласно налоговому уведомлению № от 24 мая 2015 года ФИО2 за 2014 год начислен транспортный налог в размере 591 руб., который предложено оплатить не позднее 01 октября 2015 года (л.д. 10-11).

В требовании № от 31 октября 2015 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31 октября 2015 года, направленном в адрес ФИО2, ему указывалось на необходимость в срок до 01 февраля 2016 года произвести оплату транспортного налога 591 руб., пени по транспортному налогу в сумме 30,12 руб. (л.д. 18, 19).

Согласно налоговому уведомлению № от 30 сентября 2016 года ФИО2 за 2015 год начислен транспортный налог в размере 591 руб., который предложено оплатить не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 12-13).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2015 год в размере 13 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года (л.д. 20).

В требовании № от 06 февраля 2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06 февраля 2017 года, направленном в адрес ФИО2, ему указывалось на необходимость в срок до 03 апреля 2017 года произвести оплату транспортного налога 591 руб., пени по транспортному налогу в сумме 13 руб. (л.д. 21, 22).

Согласно налоговому уведомлению № от 16 июля 2017 года ФИО2 за 2016 год начислен транспортный налог в размере 591 руб., налог на имущество физических лиц 70 руб., которые предложено оплатить не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 14-15).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2016 год в размере 12,18 руб. за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку 2016 года за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года в размере 1,44 руб. (л.д. 25).

В требовании № от 19 февраля 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 февраля 2018 года, направленном в адрес ФИО2, ему указывалось на необходимость в срок до 30 марта 2018 года произвести оплату транспортного налога 591 руб., пени по транспортному налогу в сумме 12,18 руб., налога на имущество физических лиц 70 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 1,44 руб. (л.д. 23, 24).

Согласно налоговому уведомлению № 32266819 от 14 июля 2018 года ФИО2 за 2017 год начислен транспортный налог в размере 591 руб., налог на имущество физических лиц 149 руб., которые предложено оплатить не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 16-17).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО2 были начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2017 год в размере 10,47 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку 2017 года за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 2,64 руб. (л.д. 28).

В требовании № 11212 от 11 февраля 2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 февраля 2019 года, направленном в адрес ФИО2, ему указывалось на необходимость в срок до 27 марта 2019 года произвести оплату транспортного налога 591 руб., пени по транспортному налогу в сумме 10,47 руб., налога на имущество физических лиц 149 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 2,64 руб. (л.д. 26, 27).

Поскольку требования налогового органа об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени ФИО2 исполнено не было, 09 августа 2019 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 36).

14 августа 2019 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области, был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу налогового органа недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 219 руб., пени за 2015-2019 годы по налогу на имущество физических лиц 4,08 руб., недоимки по транспортному налогу 2364 руб., пени по транспортному налогу 65,64 руб., всего 2652,72 руб. (л.д. 37).

12 марта 2020 года от должника ФИО2 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области от 12 марта 2020 года судебный приказ был отменен (л.д. 37, 38).

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 25 августа 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предоставлено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о впускании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Срок для обращения административного истца с иском по требованию № 38399 от 31 октября 2015 года истек 01 августа 2019 года, по требованию № от 06 февраля 2017 года должен был истечь 03 октября 2020 года, по требованию № от 19 февраля 2018 года - 30 сентября 2021 года, по требованию № 11212 от 11 февраля 2019 года - 27 сентября 2022 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 09 августа 2019 года, то есть с пропуском срока по требованию № от 31 октября 2015 года, по остальным требованиям, являющихся основанием заявленных требований, - в предусмотренный законом срок.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок после отмены судебного приказа - 25 августа 2020 года.

Таким образом, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в части требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 560,91 руб. за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, учитывая, что срок для взыскания образовавшейся задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 560,91 руб. административным истцом пропущен, суд считает правильным в удовлетворении данных требований отказать.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, соответствует действующему законодательству, арифметически верен.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию:

- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 70 руб., за 2017 год в размере 149 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 1,44 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на недоимку за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 2,64 руб.,

- недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 591 руб., за 2016 год в размере 591 руб., за 2017 год в размере 591 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года на недоимку за 2015 год в размере 13 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 12,18 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года на недоимку за 2017 год в размере 10,47 руб., всего 2031,73 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,

Решил:

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 70 руб., за 2017 год в размере 149 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 1,44 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, на недоимку за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 2,64 руб.,

- недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 591 руб., за 2016 год в размере 591 руб., за 2017 год в размере 591 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 05 февраля 2017 года на недоимку за 2015 год в размере 13 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года на недоимку за 2016 год в размере 12,18 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года на недоимку за 2017 год в размере 10,47 руб., всего 2031,73 руб.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 09 октября 2020 года.