Решение № 2-2495/2018 2-2495/2018~М-2492/2018 М-2492/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2495/2018

Дело №2-2495/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 25 октября 2018 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре Хасаевой Р.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработал необходимый стаж лечебной деятельности, и представил соответствующие документы, однако решением №... от 00.00.0000. в назначении пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не засчитывает ему в специальный стаж период работы с 00.00.0000. по 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скрой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават, что составляет 9 мес. 1 день (в том числе с 00.00.0000. по 00.00.0000. – отпуск без сохранения заработной платы, с 00.00.0000. по 00.00.0000. – ученический отпуск), в связи с тем, что учреждение не имело статуса юридического лица. Истец считает незаконным отказ ответчика во включении указанного периода в специальный стаж.

Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Салават РБ №... от 00.00.0000., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ включить в стаж лечебной деятельности период работы период работы с 00.00.0000. по 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават, что составляет 8 мес. 8 дней (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000. – 6 дней, с 00.00.0000 – 17 дн. ученический отпуск), обязать ответчика назначить ему пенсию с 00.00.0000.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ включить в стаж лечебной деятельности период работы период работы с 0100.00.0000. по 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават, что составляет 8 мес. 8 дней (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000. по 00.00.0000. – 6 дней, с 00.00.0000. по 00.00.0000. – 17 дней ученический отпуск), обязать ответчика назначить ему пенсию с 00.00.0000 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности (доверенность в деле), поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, письменный отзыв на исковое заявление поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ сохранено право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 года.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Представленные ФИО1 справки свидетельствуют о том, что в период с 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават.

Трудовая книжка истца также подтверждает, что в эти периоды он работал с 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи – структурного подразделения МУ «Отдел здравоохранения», то есть в учреждениях и на должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На основании трудовой книжки и представленных истцом справок установлено, что он работал в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи, но все это время являлся структурным подразделением МУ «Отдел здравоохранения».Оценивая довод ответчика о том, что периоды работы ФИО1 в данном структурном подразделении не подлежат включению в стаж лечебной деятельности, так как учреждение не имело статуса юридического лица, следует отметить, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставил в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. То обстоятельство, что эта организация не имела статуса юридического лица и являлась структурным подразделением отдела здравоохранения, не должно влиять на право заявительницы на включении периода ее работы в данной больнице в специальный стаж лечебной деятельности.

Из справки ГБУЗ РБ ГБ г.Салават следует, что согласно Распоряжению Администрации г. Салавата № ... от 00.00.0000 г. «О реорганизации Центральной городской больницы Медсанчасть п/о «Салаватнефтемаш» -центральная городская больница» преобразована в Горздравотдел. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 00.00.0000. ..., Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 00.00.0000, Постановления Администрации г.Салават от 00.00.0000. № 00.00.0000, приказа Городского отдела здравоохранения г.Салавата от 00.00.0000. № ... реорганизовано отделение скорой и неотложной медицинской помощи Медсанчасть НПО «Салаватнефтемаш» в Станцию скорой и неотложной медицинской помощи второй категории, как самостоятельное медицинское учреждение без образования юридического лица в составе «Горздравотдела» г.Салават с 00.00.0000. На основании приказа ГУЗ № ... от 00.00.0000. Станция скорой и неотложной медицинской помощи с 00.00.0000. переименована в Станцию скорой медицинской помощи. На основании приказа № ... от 00.00.0000. Станция скорой медицинской помощи Муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават РБ (МУ «Горздравотдел» г.Салават) 00.00.0000. реорганизовано в форме выделения в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи» городского округа город Салават РБ (МУ «ССМП» г.Салават). На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 00.00.0000. №... Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи город Салават создано 00.00.0000. путем передачи в государственную собственность в ведение Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи» городского округа город Салават Республики Башкортостан. На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 00.00.0000. № ...р, приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Салават от 00.00.0000. № ... Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи город Салават реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городской больнице города Салават.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Таким образом, требование истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы с 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000. по 00.00.0000. – 6 дней, с 00.00.0000. по 00.00.0000. – 17 дней ученический отпуск) подлежит удовлетворению.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 00.00.0000. ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности и не оспариваются периоды работы ФИО1 продолжительностью 29 лет 6 мес. 3 дня.

С учетом спорных периодов стаж лечебной деятельности ФИО1 составит на дату обращения за пенсией 30 лет 2 мес. 11 дн. (29 л. 6 мес. 3 д. + 8 мес. 8 дн.). Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах иск ФИО1 следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 00.00.0000. по 00.00.0000. в должности выездного фельдшера на Станции скорой медицинской помощи в структурном подразделении Горздравотдела г.Салават (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000. – 6 дней, с 00.00.0000. – 17 дней ученический отпуск).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ с 23 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 25.10.2018 секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу_____________секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-2495/2018 Салаватского городского суда РБ